Dự luật 2: tóm tắt

Nếu không được thông qua

Vì sao dự luật có mặt trên lá phiếu lúc này

1. 1

   Cử tri đã lập ra các quy định hiện hành về Quỹ Dự phòng vào năm 2014. Hiện nay, các khoản gửi bắt buộc sẽ dừng lại khi quỹ đạt 10% số thuế của Quỹ Chung.

2. 2

   Phân tích của Chuyên viên Phân tích Lập pháp trong tập hướng dẫn cử tri của cuộc bầu cử này cho biết tiểu bang hiện có khoảng 20 tỷ đô la tiền dự trữ có thể dùng cho bất kỳ chương trình công nào. Năm nay, tiểu bang dự định chi khoảng 250 tỷ đô la từ Quỹ Chung.

3. 3

   Nguồn thu của tiểu bang biến động mạnh. LAO cho biết một cuộc suy thoái nghiêm trọng hoặc sự sụp đổ của thị trường có thể làm giảm nguồn thu, trong vòng vài năm, một khoản bằng 50% trở lên nguồn thu một năm của Quỹ Chung.

4. 4

   Quy định hiện hành yêu cầu trả thêm cho các khoản nợ lương hưu và nợ bảo hiểm sức khỏe cho người về hưu của tiểu bang sẽ hết hiệu lực vào năm 2030.

5. 5

   Trong tình trạng khẩn cấp về ngân sách, tiểu bang vốn đã có thể ngừng gửi tiền vào Quỹ Dự phòng hoặc rút tiền ra khỏi quỹ.

Tiền bạc

Dự luật 2 để dành nhiều nguồn thu hơn trong những năm thuận lợi thay vì chi tiêu. LAO cho biết tiền dự trữ sẽ cao hơn, giúp việc cân đối ngân sách phần nào dễ hơn khi nguồn thu giảm, và các khoản trả nợ có thể tăng. Số tiền dành cho các khoản trả nợ bổ sung cũng có thể dùng để chi trả các khoản bắt buộc cho trường học và trường cao đẳng cộng đồng, các khoản vay từ các quỹ khác của tiểu bang và một số khoản vay liên bang. Xem biểu đồ tài chính để biết các tổng số đã khai báo mới nhất.

Ai chịu chi phí

Lập luận mạnh nhất ủng hộ và phản đối

Lập luận mạnh nhất ủng hộ

Những người ủng hộ gồm California Professional Firefighters, Phòng Thương mại Khu vực Los Angeles và Chủ tịch Ủy ban Ngân sách Hạ viện Jesse Gabriel. Họ nói ngân sách dao động từ bùng nổ sang suy sụp. Họ nói ngân sách đã chuyển từ thặng dư 100 tỷ đô la sang thâm hụt 50 tỷ đô la trong vài năm. Họ nói việc nâng yêu cầu dự trữ từ 10 lên 20% mang lại cho tiểu bang một tấm đệm thực sự. Họ nói nhờ vậy, trường học, chăm sóc sức khỏe và an toàn công cộng không phải là những lĩnh vực đầu tiên bị cắt giảm. Họ nói dự luật giúp tiết kiệm nhiều hơn khi nguồn thu thuế tăng vọt, thay vì tài trợ cho những khoản chi liên tục mà tiểu bang không thể duy trì. Họ nói khoản hoàn thuế mà những người phản đối mô tả mang tính lý thuyết. Họ nói các thành viên Đảng Cộng hòa và Đảng Dân chủ trong Cơ quan Lập pháp ủng hộ dự luật. Họ cũng nói LAO đã khuyến nghị tiết kiệm nhiều hơn đáng kể so với mức mà các quy định hiện hành yêu cầu.

Lập luận mạnh nhất phản đối

Những người phản đối gồm Phó Chủ tịch Ủy ban Ngân sách Hạ viện David Tangipa, Phó Chủ tịch Ủy ban Bầu cử Thượng viện Steven Choi và Carl DeMaio của Reform California. Họ nói Dự luật 2 làm suy yếu giới hạn chi tiêu mà cử tri đã chấp thuận vào năm 1978. Họ nói việc chuyển hàng tỷ đô la vào quỹ dự trữ không còn được tính vào giới hạn khiến việc hoàn thuế ít có khả năng xảy ra hơn. Họ nói các khoản hoàn thuế đó phải được trả khi nguồn thu vượt quá giới hạn. Họ nói dự luật không bảo đảm bất kỳ khoản tiền mới nào cho chăm sóc sức khỏe, giáo dục hoặc an toàn công cộng. Họ nói rằng trong vòng 24 giờ sau khi dự luật được đưa ra, nhiều chính trị gia, chính là những người đã ca ngợi dự luật, đã ủng hộ luật tạm ngưng hơn 5 tỷ đô la tiền gửi bắt buộc. Họ lập luận rằng tiểu bang cần tuân theo các quy định hiện có, chứ không phải một công cụ mới. Họ lập luận rằng Dự luật 2 khiến ngân sách biến động hơn.