Ballot Backstory: Сан-Франциско и Калифорния · Почему это в моём бюллетене?
Предложение 38: сводка
Разрешает выпуск облигаций для медицинских исследований в области иммунологии
Отметьте здесь свой выбор. Этот лист можно взять с собой в кабину для голосования.
Голос ЗА означает
Штат сможет продать облигации на 8,4 млрд долларов для исследований иммунной системы. Около половины пойдёт одному исследовательскому институту, а половина — на исследовательские гранты.
Голос ПРОТИВ означает
Нет облигаций на 8,4 млрд долларов и нет ежегодных выплат на их погашение в размере от 500 до 600 млн долларов (оценка LAO). Нет института, совета по грантам и (как правило) скидки 20 процентов для пациентов из Калифорнии.
Оба овала намеренно оставлены пустыми. Выбор за вами.
Если мера не пройдёт голосование
Если мера не пройдёт голосование, ничего не изменится
Если Предложение 38 не пройдёт, штат не получит права выпустить эти облигации на 8,4 млрд долларов. По словам Аналитика законодательного собрания (Legislative Analyst), компании и государственные органы — крупные источники финансирования медицинских исследований. Сторонники говорят, что сокращения федерального финансирования нарушают исследования; противники говорят, что приоритеты должен определять обычный бюджетный процесс.
Почему эта мера на голосовании сейчас
Иммунология — наука об иммунной системе организма. Иммунотерапия создаёт методы лечения, которые помогают иммунной системе лучше бороться с болезнями.
Финансирование медицинских исследований в США в 2023 году составило около 300 млрд долларов. Основные источники финансирования — компании и государственные ведомства, такие как Национальные институты здравоохранения (National Institutes of Health).
Избиратели Калифорнии одобрили два более ранних предложения об облигациях: Предложение 71 (2004) и Предложение 14 (2020). Вместе они разрешили выпустить облигации на 8,5 млрд долларов для исследований стволовых клеток.
В выводах самого Предложения 38, которые приводят доводы в его пользу, говорится, что исследованиям нужен стабильный источник финансирования, чтобы их не останавливала нехватка средств.
Деньги
По словам Аналитика законодательного собрания (Legislative Analyst, LAO), погашение будет стоить от 500 до 600 млн долларов в год в течение примерно 20 лет — около 0,25 процента Общего фонда (General Fund). С поправкой на инфляцию заём делает общую сумму примерно на 10 процентов больше, чем оплата сразу. Доходы от исследований могут покрыть часть этой суммы или всю её, но, по словам LAO, сумма неопределённа, а на компенсацию расходов могут уйти десятилетия. Последние заявленные суммы см. на диаграмме финансирования.
Для принятия нужно простое большинство (50% + 1) Некоторым мерам в бюллетене для принятия нужно 55% или две трети голосов, а этой мере достаточно простого большинства.Кто несёт расходы
Правительство штата (Общий фонд, оплачиваемый из общих налоговых поступлений)
По словам Аналитика законодательного собрания (Legislative Analyst, LAO), расходы Общего фонда (General Fund) на погашение облигаций составят от 500 млн до 600 млн долларов в год в течение примерно 20 лет. Это около 0,25 процента бюджета Общего фонда. Из-за процентов общая сумма примерно на 10 процентов больше, чем при оплате сразу, с поправкой на инфляцию.
Самые сильные доводы за и против
Самый сильный довод за
Среди сторонников — Ассоциация по борьбе с болезнью Альцгеймера (Alzheimer's Association), Фонд Майкла Дж. Фокса (Michael J. Fox Foundation) и Ассоциация БАС (ALS Association). Они говорят, что иммунотерапия уже излечивает такие виды рака, как меланома, рак лёгких и лейкемия. Они утверждают, что сокращение федерального финансирования нарушает ход исследований, а Предложение 38 даёт стабильное финансирование. Сторонники говорят, что Предложение 38 задумано так, чтобы окупить себя, потому что десять процентов любых доходов от профинансированных исследований должны поступать штату. По словам LAO, эти доходы неопределённы, но могут быть значительными, а покрытие стоимости облигаций тоже неопределённо, но может занять десятилетия. Сторонники также говорят, что не менее половины денег идёт на исследования рака, болезней сердца и болезни Альцгеймера, что пациенты из Калифорнии получают скидку 20 процентов и что Предложение 38 ограничивает административные расходы штата 2 процентами и предусматривает независимые аудиты.
Самый сильный довод против
Robert M Kaplan, Ph.D., подписал и официальный аргумент против, и опровержение аргумента в пользу. Kaplan говорит, что утверждение, будто Предложение 38 окупит себя, — это предположение. Kaplan утверждает, что облигации подходят для дорог и школ, а не для исследований, потому что многие исследования так и не приводят к продуктам, которые продаются. Kaplan говорит, что приоритеты исследований должна определять научная экспертиза, а не избирательные кампании, и что такие состояния, как психические заболевания, тоже заслуживают внимания. Kaplan говорит, что штат уже сталкивается с дефицитом бюджета. Kaplan говорит, что налогоплательщики будут должны около 500 млн долларов в год в течение примерно 25 лет; по оценке LAO — от 500 до 600 млн долларов в год в течение примерно 20 лет. Kaplan также говорит, что обязательные скидки в Калифорнии могут подтолкнуть компании сначала продавать в других штатах.