Калифорния
Предложение 38Разрешает выпуск облигаций для медицинских исследований в области иммунологии
Что означает ваш голос
Голос ЗА означает
Штат сможет продать облигации на 8,4 млрд долларов для исследований иммунной системы. Около половины пойдёт одному исследовательскому институту, а половина — на исследовательские гранты. 2
Голос ПРОТИВ означает
Нет облигаций на 8,4 млрд долларов и нет ежегодных выплат на их погашение в размере от 500 до 600 млн долларов (оценка LAO). Нет института, совета по грантам и (как правило) скидки 20 процентов для пациентов из Калифорнии. 2
Оба овала намеренно оставлены пустыми. Выбор за вами.
Если мера не пройдёт голосование
Если мера не пройдёт голосование, ничего не изменится
Если Предложение 38 не пройдёт, штат не получит права выпустить эти облигации на 8,4 млрд долларов. По словам Аналитика законодательного собрания (Legislative Analyst), компании и государственные органы — крупные источники финансирования медицинских исследований. Сторонники говорят, что сокращения федерального финансирования нарушают исследования; противники говорят, что приоритеты должен определять обычный бюджетный процесс. 23
Почему эта мера на голосовании сейчас
Иммунология — наука об иммунной системе организма. Иммунотерапия создаёт методы лечения, которые помогают иммунной системе лучше бороться с болезнями. 2
Финансирование медицинских исследований в США в 2023 году составило около 300 млрд долларов. Основные источники финансирования — компании и государственные ведомства, такие как Национальные институты здравоохранения (National Institutes of Health). 2
Избиратели Калифорнии одобрили два более ранних предложения об облигациях: Предложение 71 (2004) и Предложение 14 (2020). Вместе они разрешили выпустить облигации на 8,5 млрд долларов для исследований стволовых клеток. 2
В выводах самого Предложения 38, которые приводят доводы в его пользу, говорится, что исследованиям нужен стабильный источник финансирования, чтобы их не останавливала нехватка средств. 4
Деньги
По словам Аналитика законодательного собрания (Legislative Analyst, LAO), погашение будет стоить от 500 до 600 млн долларов в год в течение примерно 20 лет — около 0,25 процента Общего фонда (General Fund). С поправкой на инфляцию заём делает общую сумму примерно на 10 процентов больше, чем оплата сразу. Доходы от исследований могут покрыть часть этой суммы или всю её, но, по словам LAO, сумма неопределённа, а на компенсацию расходов могут уйти десятилетия. Последние заявленные суммы см. на диаграмме финансирования. 21
- Сумма
- Облигации на 8,4 млрд долларов; от 500 млн до 600 млн долларов в год на погашение
- Срок
- Около 20 лет платежей по облигациям
- Кто платит
- Платежи по облигациям будут поступать из Общего фонда штата — счёта, из которого оплачивается большинство государственных услуг. Десять процентов любых доходов от профинансированных открытий должны поступать штату, и сначала они идут в Общий фонд, пока стоимость облигаций не будет погашена. 2
- Сколько голосов нужно для принятия
- Для принятия нужно простое большинство (50% + 1)Некоторым мерам в бюллетене для принятия нужно 55% или две трети голосов, а этой мере достаточно простого большинства.
В описании в бюллетене это названо «Инициативным законом» (Initiative Statute). Предложение 38 добавляет разделы в Кодекс здравоохранения и безопасности (Health and Safety Code), а не в Конституцию штата. 14
Кто несёт расходы
Правительство штата (Общий фонд, оплачиваемый из общих налоговых поступлений)
Если мера пройдёт голосование
- По словам Аналитика законодательного собрания (Legislative Analyst, LAO), расходы Общего фонда (General Fund) на погашение облигаций составят от 500 млн до 600 млн долларов в год в течение примерно 20 лет. Это около 0,25 процента бюджета Общего фонда. Из-за процентов общая сумма примерно на 10 процентов больше, чем при оплате сразу, с поправкой на инфляцию. 2
- По словам LAO, штат может получать доходы от финансируемых исследований. LAO говорит, что сумма неопределённа, но может быть значительной, а на компенсацию стоимости облигаций могут уйти десятилетия. 10 процентов доходов направляется в Общий фонд, пока облигации не будут погашены. 2
Кто за этим стоит
Как мера попала в бюллетень: Петиция граждан
В описании в бюллетене Предложение 38 названо «Инициативным законом» (Initiative Statute). В юридическом тексте сказано, что Предложение 38 «представляется народу» в соответствии с разделом 8 статьи II Конституции Калифорнии. 14
Откуда поддержка
Положение на шкале определяется тем, кто поддерживает каждую из сторон и кто их финансирует, а не нашим мнением. Как мы определяем положение на шкале
И Демократическая партия Калифорнии, и Республиканская партия Калифорнии рекомендуют голосовать «за» по Предложению 38, а Howard Jarvis Taxpayers Association (организация налогоплательщиков) рекомендует голосовать «против». Демократическая партия Сан-Франциско тоже поддерживает его. League of Women Voters of California (организация за добросовестное управление) и Партия зелёных Сан-Франциско выступают против. Крупнейшие доноры комитетов, поддерживающих его, — Michelson Center for Public Policy и Meyer Luskin; комитета, выступающего против, — Dean Marks и California Health Policy Strategies, LLC. 78910561112
Кто поддерживает
| Организация | ЗА | ПРОТИВ | Нейтрально |
|---|---|---|---|
| Прогрессивный список | |||
| San Francisco League of Pissed Off Voters | Против | ||
| Harvey Milk LGBTQ Democratic Club | За | ||
| Умеренный список | |||
| GrowSF | Против | ||
| Политические партии | |||
| San Francisco Democratic Party | За | ||
| San Francisco Green Party | Против | ||
| California Democratic Party | За | ||
| California Republican Party | За | ||
| Другие организации | |||
| San Francisco Women's Political Committee | Против | ||
| Alice B. Toklas LGBTQ Democratic Club | Против | ||
| Edwin M. Lee Asian Pacific Democratic Club | Против | ||
| Howard Jarvis Taxpayers Association | Против | ||
| League of Women Voters of California | Против | ||
Откуда деньги
ЗАКрупнейшие жертвователи
- Michelson Center for Public Policy17,9 млн $
Кто это?
Некоммерческая организация, основанная Gary K. Michelson. Michelson — её директор и соучредитель California Institute for Immunology and Immunotherapy. 1
- Meyer Luskin4,1 млн $
Кто это?
Сооснователь California Institute for Immunology and Immunotherapy. 1
Интерес жертвователя
Среди основателей California Institute for Immunology and Immunotherapy — Luskin; по словам представителя UCLA, это единственная некоммерческая организация, связанная с UCLA, которая могла бы соответствовать правилам Предложения 38. Кампания Yes on 38 заявила, что формулировки написаны не специально под нее. 1
По открытым документам, а не по объяснению самого жертвователя.
- California Democratic Party21,5 тыс. $
Кто это?
Отделение Демократической партии в Калифорнии на уровне штата, расположенное в Сакраменто. 1
- United Domestic Workers of America Issues PAC1 227 $
Кто это?
Комитет United Domestic Workers (UDW). На сайте профсоюза сказано, что он представляет более 250 000 работников по уходу на дому и по уходу за детьми в семьях в Калифорнии. 1
- United Domestic Workers of America Action Fund1 177 $
- Пять крупнейших жертвователей дали 31 % средств этой стороны.
- 0 % поступило из-за пределов Калифорнии.
- Независимые расходы (не контролируются кампанией): 13 тыс. $
Комитеты: Michelson Center for Public Policy, Inc. - Yes on 38 (Nonprofit 501 (c)(4)); Yes on 38: Californians for Life-Saving Immunology Research and Cures, Sponsored by the Michelson Center for Public Policy
ПРОТИВКрупнейшие жертвователи
- Dean Marks5 000 $
- California Health Policy Strategies, LLC3 390 $
- Robert Kaplan3 142 $
- Laurence Lang250 $
- Marianne Omalley100 $
- Пять крупнейших жертвователей дали 99 % средств этой стороны.
- 0 % поступило из-за пределов Калифорнии.
- Независимые расходы (не контролируются кампанией): 5 206 $
Комитеты: No on Proposition 38
- Yes on 38: Californians for Life-Saving Immunology Research and Cures, Sponsored by the Michelson Center for Public Policy (FPPC 1485847) supports or opposes several measures; the Secretary of State attributes $58,229,216 of its $71,229,216 to this one. Donor amounts here are scaled by that same share (82%).
- YES side independent expenditures (Form 496) of $13,004, mostly by: Reform California with Carl DeMaio - Ballot Measure Committee $5,500; Million Voter Project Action Fund, Sponsored by Social Justice Organizations $5,299; REPUBLICAN PARTY OF SAN DIEGO COUNTY $2,205. Separate from total_raised.
- NO side independent expenditures (Form 496) of $5,206, mostly by: Youth Power PAC $3,816; Community Partners $1,040; Youth Power PAC Sponsored by PowerCA Action $350. Separate from total_raised.
- Committee totals are the Secretary of State's per-measure 'Total Reported Contributions' through 2026-10-22 (secretary of state page), plus later 24-hour reports from the Cal-Access bulk export built 2026-10-28. Donors, geography and independent expenditures come from the itemized Cal-Access filings. Contributions to committees that back several measures are credited pro rata to the share the Secretary of State assigns to this measure.
- Source cutoff: the Cal-Access export used was built 2026-10-27 (UTC) and the Secretary of State's per-measure totals run through 2026-10-22. as_of is the latest filing from this measure's own committees, which can be earlier.
- Money given to a committee by another committee is shown as that committee, not the money's original source (e.g. a union's issues PAC, not its members). Donor type is inferred from the name; check the filing for sponsors.
Источники: CA Secretary of State: Proposition 38 contribution totals · Cal-Access raw campaign finance data export · FPPC Top 10 Contributors, November 2026 General Election
Самые сильные доводы за и против
Лучший довод каждой стороны, изложенный так, как его привели бы её сторонники. Ни один из них не отражает нашу позицию.
Самый сильный довод за
Среди сторонников — Ассоциация по борьбе с болезнью Альцгеймера (Alzheimer's Association), Фонд Майкла Дж. Фокса (Michael J. Fox Foundation) и Ассоциация БАС (ALS Association). Они говорят, что иммунотерапия уже излечивает такие виды рака, как меланома, рак лёгких и лейкемия. Они утверждают, что сокращение федерального финансирования нарушает ход исследований, а Предложение 38 даёт стабильное финансирование. Сторонники говорят, что Предложение 38 задумано так, чтобы окупить себя, потому что десять процентов любых доходов от профинансированных исследований должны поступать штату. По словам LAO, эти доходы неопределённы, но могут быть значительными, а покрытие стоимости облигаций тоже неопределённо, но может занять десятилетия. Сторонники также говорят, что не менее половины денег идёт на исследования рака, болезней сердца и болезни Альцгеймера, что пациенты из Калифорнии получают скидку 20 процентов и что Предложение 38 ограничивает административные расходы штата 2 процентами и предусматривает независимые аудиты. 32
Самый сильный довод против
Robert M Kaplan, Ph.D., подписал и официальный аргумент против, и опровержение аргумента в пользу. Kaplan говорит, что утверждение, будто Предложение 38 окупит себя, — это предположение. Kaplan утверждает, что облигации подходят для дорог и школ, а не для исследований, потому что многие исследования так и не приводят к продуктам, которые продаются. Kaplan говорит, что приоритеты исследований должна определять научная экспертиза, а не избирательные кампании, и что такие состояния, как психические заболевания, тоже заслуживают внимания. Kaplan говорит, что штат уже сталкивается с дефицитом бюджета. Kaplan говорит, что налогоплательщики будут должны около 500 млн долларов в год в течение примерно 25 лет; по оценке LAO — от 500 до 600 млн долларов в год в течение примерно 20 лет. Kaplan также говорит, что обязательные скидки в Калифорнии могут подтолкнуть компании сначала продавать в других штатах. 32
Источники
Каждый факт на этой странице ссылается на один из этих источников.
- Ballot label: title (table of contents) and summary (Quick Reference Guide), Proposition 38 (en edition), CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 3, 8
- Proposition 38: Analysis by the Legislative Analyst, CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 1-2
- Proposition 38: Arguments and rebuttals, CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 3-4
- Proposition 38: Text of Proposed Law, CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 1-11
- San Francisco Democratic Party: recommendations for the November 3, 2026 election
- San Francisco Green Party: recommendations for the November 3, 2026 election
- California Democratic Party: recommendations for the November 3, 2026 election
- California Republican Party: recommendations for the November 3, 2026 election
- Howard Jarvis Taxpayers Association: recommendations for the November 3, 2026 election
- League of Women Voters of California: recommendations for the November 3, 2026 election
- How endorsers line up on Prop 38: this guide's coalition groupings (endorsement method 1.0, data as of 2026-10-27)
- Campaign finance filings as of 2026-10-22 (compiled by this guide from CA Secretary of State: Proposition 38 contribution totals; data/money/ca-2026-11-p38.json, main@0dcbec8)