California
Dự luật 38Ủy Quyền Phát Hành Trái Phiếu Cho Nghiên Cứu Y Tế Về Miễn Dịch Học. Điều Luật Do Cử Tri Đề Xuất.
Lá phiếu của quý vị có tác dụng gì
Bỏ phiếu CÓ nghĩa là
Tiểu bang có thể bán trái phiếu trị giá 8,4 tỷ đô la cho nghiên cứu về hệ miễn dịch. Khoảng một nửa dành cho một viện nghiên cứu và một nửa dành cho các khoản tài trợ nghiên cứu. 2
Bỏ phiếu KHÔNG nghĩa là
Không có trái phiếu 8,4 tỷ đô la và không có chi phí hoàn trả 500 triệu đô la đến 600 triệu đô la mỗi năm (ước tính của LAO). Không có viện nghiên cứu, hội đồng cấp tài trợ hoặc (nói chung) khoản giảm giá 20 phần trăm cho bệnh nhân California. 2
Cả hai ô bầu dục đều được để trống có chủ ý. Quý vị tự quyết định.
Ủy Quyền Phát Hành Trái Phiếu Cho Nghiên Cứu Y Tế Về Miễn Dịch Học. Điều Luật Do Cử Tri Đề Xuất. Ủy quyền phát hành $8.4 tỷ trái phiếu nghĩa vụ chung để phục vụ nghiên cứu về miễn dịch học và liệu pháp miễn dịch; một nửa dành cho một viện nghiên cứu y tế phi lợi nhuận liên kết với Đại học California, một nửa dành cho các khoản tài trợ nghiên cứu. Tác động Tài khóa Tăng chi phí của tiểu bang từ $500 triệu lên $600 triệu mỗi năm trong khoảng 20 năm để hoàn trả trái phiếu nghiên cứu, với một phần hoặc toàn bộ chi phí có thể được bù đắp nếu các nghiên cứu được tài trợ tạo ra doanh thu. Những người ủng hộ: Michael J. Fox Foundation; Alzheimer’s Los Angeles; Kidney Cancer Assoc; American Nurses Assoc\CA Những người phản đối: Robert M Kaplan Ph.D.
Đây là nguyên văn trong hướng dẫn cử tri chính thức.
Nếu không được thông qua
Không có gì thay đổi nếu không được thông qua
Nếu Dự luật 38 không được thông qua, tiểu bang sẽ không có thẩm quyền phát hành khoản trái phiếu 8,4 tỷ đô la này. Chuyên viên Phân tích Lập pháp cho biết các công ty và cơ quan chính phủ là những bên tài trợ chính cho nghiên cứu y khoa. Những người ủng hộ nói việc cắt giảm của liên bang đang làm gián đoạn nghiên cứu; những người phản đối nói quy trình ngân sách thông thường nên xác định các ưu tiên. 23
Vì sao dự luật có mặt trên lá phiếu lúc này
Miễn dịch học là ngành nghiên cứu về hệ miễn dịch của cơ thể. Liệu pháp miễn dịch phát triển các phương pháp điều trị giúp hệ miễn dịch chống lại bệnh tật tốt hơn. 2
Tổng nguồn tài trợ cho nghiên cứu y khoa tại Hoa Kỳ là khoảng 300 tỷ đô la vào năm 2023. Các công ty và cơ quan chính phủ, chẳng hạn như Viện Y tế Quốc gia, là những nguồn tài trợ chính. 2
Cử tri California đã chấp thuận hai dự luật trái phiếu trước đây, Dự luật 71 (2004) và Dự luật 14 (2020). Cùng nhau, hai dự luật này cho phép phát hành 8,5 tỷ đô la trái phiếu cho nghiên cứu tế bào gốc. 2
Phần nhận định của chính dự luật, vốn lập luận ủng hộ dự luật, cho biết nghiên cứu cần một nguồn tài trợ ổn định để không bị đình trệ vì thiếu hụt tài trợ. 4
Tiền bạc
Chuyên viên Phân tích Lập pháp (LAO) cho biết việc hoàn trả sẽ tốn 500 triệu đô la đến 600 triệu đô la mỗi năm trong khoảng 20 năm, khoảng 0,25 phần trăm Quỹ Chung. Sau khi điều chỉnh theo lạm phát, việc vay nợ khiến tổng chi phí cao hơn khoảng 10 phần trăm so với trả ngay từ đầu. Nguồn thu từ nghiên cứu có thể bù đắp một phần hoặc toàn bộ chi phí này, nhưng LAO cho biết mức bù đắp chưa chắc chắn và việc bù đắp chi phí có thể mất hàng chục năm. Xem biểu đồ tài chính để biết các tổng số đã khai báo mới nhất. 21
- Số tiền
- Trái phiếu 8,4 tỷ đô la; 500 triệu đến 600 triệu đô la mỗi năm để hoàn trả
- Trong bao lâu
- Khoảng 20 năm trả trái phiếu
- Ai trả
- Các khoản trả trái phiếu sẽ lấy từ Quỹ Chung của tiểu bang, tài khoản chi trả cho hầu hết các dịch vụ công. Mười phần trăm bất kỳ nguồn thu nào từ các khám phá được tài trợ phải được chuyển cho tiểu bang, và khoản này trước tiên được đưa vào Quỹ Chung cho đến khi chi phí trái phiếu được hoàn trả. 2
- Số phiếu cần để thông qua
- Cần đa số đơn giản (50% + 1) để được thông quaMột số dự luật cần 55% hoặc hai phần ba số phiếu để được thông qua. Dự luật này chỉ cần đa số đơn giản.
Nhãn lá phiếu gọi dự luật này là "Điều Luật Do Cử Tri Đề Xuất" (dự luật tiên khởi). Dự luật bổ sung các mục vào Bộ luật Y tế và An toàn, không phải vào Hiến pháp Tiểu bang. 14
Ai chịu chi phí
Chính quyền tiểu bang (Quỹ Chung, được chi trả từ nguồn thu thuế chung)
Nếu được thông qua
- Chuyên viên Phân tích Lập pháp (LAO) cho biết chi phí của Quỹ Chung để hoàn trả trái phiếu sẽ là 500 triệu đến 600 triệu đô la mỗi năm trong khoảng 20 năm. Con số đó khoảng 0,25 phần trăm ngân sách Quỹ Chung. Do tiền lãi, tổng số cao hơn khoảng 10 phần trăm so với trả ngay một lần, sau khi điều chỉnh theo lạm phát. 2
- LAO cho biết tiểu bang có thể nhận được nguồn thu từ nghiên cứu được tài trợ. LAO cho biết con số này chưa chắc chắn nhưng có thể đáng kể, và việc bù đắp chi phí trái phiếu có thể mất hàng chục năm. 10 phần trăm nguồn thu được chuyển vào Quỹ Chung cho đến khi trái phiếu được hoàn trả. 2
Ai đứng sau
Cách dự luật được đưa vào lá phiếu: Kiến nghị của cư dân
Nhãn lá phiếu gọi dự luật là "Điều Luật Do Cử Tri Đề Xuất." Văn bản pháp lý cho biết dự luật tiên khởi này "được đệ trình lên người dân" theo Mục 8 Điều II của Hiến pháp California. 14
Sự ủng hộ đến từ đâu
Xếp vị trí dựa trên ai ủng hộ và ai tài trợ, không dựa trên ý kiến của chúng tôi. Cách chúng tôi xếp vị trí các dự luật
Cả Đảng Dân chủ California và Đảng Cộng hòa California đều khuyến nghị bỏ phiếu CÓ cho Dự luật 38, trong khi Howard Jarvis Taxpayers Association, một nhóm đại diện người đóng thuế, khuyến nghị bỏ phiếu KHÔNG. Đảng Dân chủ San Francisco cũng ủng hộ dự luật này. League of Women Voters of California, một tổ chức vì chính quyền minh bạch, và Đảng Xanh San Francisco phản đối dự luật này. Những nhà tài trợ lớn nhất cho các ủy ban ủng hộ dự luật này là Michelson Center for Public Policy và Meyer Luskin, còn cho ủy ban phản đối là Dean Marks và California Health Policy Strategies, LLC. 78910561112
Ủng hộ chính thức
| Nhóm | CÓ | KHÔNG | Trung lập |
|---|---|---|---|
| Danh sách cấp tiến | |||
| San Francisco League of Pissed Off Voters | Không | ||
| Harvey Milk LGBTQ Democratic Club | Có | ||
| Danh sách ôn hòa | |||
| GrowSF | Không | ||
| Đảng chính trị | |||
| San Francisco Democratic Party | Có | ||
| San Francisco Green Party | Không | ||
| California Democratic Party | Có | ||
| California Republican Party | Có | ||
| Các nhóm khác | |||
| San Francisco Women's Political Committee | Không | ||
| Alice B. Toklas LGBTQ Democratic Club | Không | ||
| Edwin M. Lee Asian Pacific Democratic Club | Không | ||
| Howard Jarvis Taxpayers Association | Không | ||
| League of Women Voters of California | Không | ||
Theo dấu đồng tiền
CÓNhững người đóng góp nhiều nhất
- Michelson Center for Public Policy17,9 Tr US$
Đây là ai?
Tổ chức phi lợi nhuận do Gary K. Michelson sáng lập; Michelson là giám đốc của tổ chức và là người đồng sáng lập California Institute for Immunology and Immunotherapy. 1
- Meyer Luskin4,1 Tr US$
Đây là ai?
Đồng sáng lập California Institute for Immunology and Immunotherapy. 1
Quyền lợi của họ
Luskin đồng sáng lập California Institute for Immunology and Immunotherapy; một người phát ngôn của UCLA cho biết đây là tổ chức phi lợi nhuận duy nhất liên kết với UCLA có thể đáp ứng các quy định của Dự luật 38. Chiến dịch Yes on 38 cho biết nội dung này không được soạn riêng cho tổ chức đó. 1
Theo hồ sơ công khai, không phải lời giải thích của chính họ.
- California Democratic Party21,5 N US$
Đây là ai?
Chi nhánh tiểu bang của Đảng Dân chủ tại California, có trụ sở tại Sacramento. 1
- United Domestic Workers of America Issues PAC1.227 US$
Đây là ai?
Một ủy ban của United Domestic Workers (UDW). Trang web của công đoàn cho biết công đoàn đại diện cho hơn 250.000 nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc tại nhà và chăm sóc trẻ em gia đình tại California. 1
- United Domestic Workers of America Action Fund1.177 US$
- 5 người đóng góp nhiều nhất chiếm 31% số tiền của bên này.
- 0% đến từ bên ngoài California.
- Chi tiêu độc lập (không do chiến dịch kiểm soát): 13 N US$
Ủy ban: Michelson Center for Public Policy, Inc. - Yes on 38 (Nonprofit 501 (c)(4)); Yes on 38: Californians for Life-Saving Immunology Research and Cures, Sponsored by the Michelson Center for Public Policy
KHÔNGNhững người đóng góp nhiều nhất
- Dean Marks5.000 US$
- California Health Policy Strategies, LLC3.390 US$
- Robert Kaplan3.142 US$
- Laurence Lang250 US$
- Marianne Omalley100 US$
- 5 người đóng góp nhiều nhất chiếm 99% số tiền của bên này.
- 0% đến từ bên ngoài California.
- Chi tiêu độc lập (không do chiến dịch kiểm soát): 5.206 US$
Ủy ban: No on Proposition 38
- Yes on 38: Californians for Life-Saving Immunology Research and Cures, Sponsored by the Michelson Center for Public Policy (FPPC 1485847) supports or opposes several measures; the Secretary of State attributes $58,229,216 of its $71,229,216 to this one. Donor amounts here are scaled by that same share (82%).
- YES side independent expenditures (Form 496) of $13,004, mostly by: Reform California with Carl DeMaio - Ballot Measure Committee $5,500; Million Voter Project Action Fund, Sponsored by Social Justice Organizations $5,299; REPUBLICAN PARTY OF SAN DIEGO COUNTY $2,205. Separate from total_raised.
- NO side independent expenditures (Form 496) of $5,206, mostly by: Youth Power PAC $3,816; Community Partners $1,040; Youth Power PAC Sponsored by PowerCA Action $350. Separate from total_raised.
- Committee totals are the Secretary of State's per-measure 'Total Reported Contributions' through 2026-10-22 (secretary of state page), plus later 24-hour reports from the Cal-Access bulk export built 2026-10-28. Donors, geography and independent expenditures come from the itemized Cal-Access filings. Contributions to committees that back several measures are credited pro rata to the share the Secretary of State assigns to this measure.
- Source cutoff: the Cal-Access export used was built 2026-10-27 (UTC) and the Secretary of State's per-measure totals run through 2026-10-22. as_of is the latest filing from this measure's own committees, which can be earlier.
- Money given to a committee by another committee is shown as that committee, not the money's original source (e.g. a union's issues PAC, not its members). Donor type is inferred from the name; check the filing for sponsors.
Nguồn: CA Secretary of State: Proposition 38 contribution totals · Cal-Access raw campaign finance data export · FPPC Top 10 Contributors, November 2026 General Election
Lập luận mạnh nhất ủng hộ và phản đối
Lập luận tốt nhất của mỗi bên, viết theo cách những người ủng hộ bên đó trình bày. Không bên nào là quan điểm của chúng tôi.
Lập luận mạnh nhất ủng hộ
Những người ủng hộ gồm Alzheimer's Association, Michael J. Fox Foundation và ALS Association. Họ nói các liệu pháp miễn dịch đã và đang chữa khỏi các bệnh ung thư như ung thư hắc tố, ung thư phổi và bệnh bạch cầu. Họ lập luận rằng việc cắt giảm tài trợ liên bang đang làm gián đoạn nghiên cứu, và Dự luật 38 mang lại nguồn tài trợ ổn định. Những người ủng hộ nói Dự luật 38 được thiết kế để tự chi trả cho chính nó, vì mười phần trăm bất kỳ nguồn thu nào từ nghiên cứu được tài trợ phải được chuyển cho tiểu bang. LAO cho biết nguồn thu này không chắc chắn nhưng có thể đáng kể, và việc bù đắp chi phí trái phiếu cũng không chắc chắn nhưng có thể mất hàng chục năm. Họ cũng nói ít nhất một nửa số tiền được dành cho nghiên cứu về ung thư, bệnh tim và bệnh Alzheimer, bệnh nhân California được giảm giá 20 phần trăm, và dự luật có mức trần 2 phần trăm đối với chi phí hành chính của tiểu bang cùng các cuộc kiểm toán độc lập. 32
Lập luận mạnh nhất phản đối
Robert M Kaplan, Ph.D., đã ký cả lập luận phản đối chính thức lẫn phần phản bác lập luận ủng hộ. Kaplan nói tuyên bố rằng Dự luật 38 sẽ tự chi trả cho chính nó mang tính suy đoán. Kaplan lập luận rằng trái phiếu phù hợp với đường sá và trường học, không phải nghiên cứu, vì nhiều nghiên cứu không bao giờ tạo ra sản phẩm bán được. Kaplan nói việc thẩm định khoa học, chứ không phải các chiến dịch vận động bầu cử, nên quyết định các ưu tiên nghiên cứu, và các bệnh như bệnh tâm thần cũng đáng được quan tâm. Kaplan nói tiểu bang hiện đã đối mặt với thâm hụt ngân sách. Kaplan nói người đóng thuế sẽ nợ khoảng 500 triệu đô la mỗi năm trong khoảng 25 năm; LAO ước tính 500 triệu đô la đến 600 triệu đô la mỗi năm trong khoảng 20 năm. Kaplan cũng nói các khoản giảm giá bắt buộc ở California có thể thúc đẩy các công ty bán ở các tiểu bang khác trước. 32
Nguồn
Mỗi dữ kiện trên trang này đều dẫn đến một trong các nguồn sau.
- Ballot label: title (table of contents) and summary (Quick Reference Guide), Proposition 38 (en edition), CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 3, 8
- Proposition 38: Analysis by the Legislative Analyst, CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 1-2
- Proposition 38: Arguments and rebuttals, CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 3-4
- Proposition 38: Text of Proposed Law, CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 1-11
- San Francisco Democratic Party: recommendations for the November 3, 2026 election
- San Francisco Green Party: recommendations for the November 3, 2026 election
- California Democratic Party: recommendations for the November 3, 2026 election
- California Republican Party: recommendations for the November 3, 2026 election
- Howard Jarvis Taxpayers Association: recommendations for the November 3, 2026 election
- League of Women Voters of California: recommendations for the November 3, 2026 election
- How endorsers line up on Prop 38: this guide's coalition groupings (endorsement method 1.0, data as of 2026-10-27)
- Campaign finance filings as of 2026-10-22 (compiled by this guide from CA Secretary of State: Proposition 38 contribution totals; data/money/ca-2026-11-p38.json, main@0dcbec8)
- Ballot label: title (table of contents) and summary (Quick Reference Guide), Proposition 38 (vi edition), CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026