Ballot Backstory San Francisco và California · Vì sao điều này có trên lá phiếu của tôi?
Dự luật 38: tóm tắt
Ủy Quyền Phát Hành Trái Phiếu Cho Nghiên Cứu Y Tế Về Miễn Dịch Học. Điều Luật Do Cử Tri Đề Xuất.
Hãy tự đánh dấu lựa chọn của quý vị tại đây. Quý vị có thể mang tờ này vào phòng bỏ phiếu.
Bỏ phiếu CÓ nghĩa là
Tiểu bang có thể bán trái phiếu trị giá 8,4 tỷ đô la cho nghiên cứu về hệ miễn dịch. Khoảng một nửa dành cho một viện nghiên cứu và một nửa dành cho các khoản tài trợ nghiên cứu.
Bỏ phiếu KHÔNG nghĩa là
Không có trái phiếu 8,4 tỷ đô la và không có chi phí hoàn trả 500 triệu đô la đến 600 triệu đô la mỗi năm (ước tính của LAO). Không có viện nghiên cứu, hội đồng cấp tài trợ hoặc (nói chung) khoản giảm giá 20 phần trăm cho bệnh nhân California.
Cả hai ô bầu dục đều được để trống có chủ ý. Quý vị tự quyết định.
Nếu không được thông qua
Không có gì thay đổi nếu không được thông qua
Nếu Dự luật 38 không được thông qua, tiểu bang sẽ không có thẩm quyền phát hành khoản trái phiếu 8,4 tỷ đô la này. Chuyên viên Phân tích Lập pháp cho biết các công ty và cơ quan chính phủ là những bên tài trợ chính cho nghiên cứu y khoa. Những người ủng hộ nói việc cắt giảm của liên bang đang làm gián đoạn nghiên cứu; những người phản đối nói quy trình ngân sách thông thường nên xác định các ưu tiên.
Vì sao dự luật có mặt trên lá phiếu lúc này
Miễn dịch học là ngành nghiên cứu về hệ miễn dịch của cơ thể. Liệu pháp miễn dịch phát triển các phương pháp điều trị giúp hệ miễn dịch chống lại bệnh tật tốt hơn.
Tổng nguồn tài trợ cho nghiên cứu y khoa tại Hoa Kỳ là khoảng 300 tỷ đô la vào năm 2023. Các công ty và cơ quan chính phủ, chẳng hạn như Viện Y tế Quốc gia, là những nguồn tài trợ chính.
Cử tri California đã chấp thuận hai dự luật trái phiếu trước đây, Dự luật 71 (2004) và Dự luật 14 (2020). Cùng nhau, hai dự luật này cho phép phát hành 8,5 tỷ đô la trái phiếu cho nghiên cứu tế bào gốc.
Phần nhận định của chính dự luật, vốn lập luận ủng hộ dự luật, cho biết nghiên cứu cần một nguồn tài trợ ổn định để không bị đình trệ vì thiếu hụt tài trợ.
Tiền bạc
Chuyên viên Phân tích Lập pháp (LAO) cho biết việc hoàn trả sẽ tốn 500 triệu đô la đến 600 triệu đô la mỗi năm trong khoảng 20 năm, khoảng 0,25 phần trăm Quỹ Chung. Sau khi điều chỉnh theo lạm phát, việc vay nợ khiến tổng chi phí cao hơn khoảng 10 phần trăm so với trả ngay từ đầu. Nguồn thu từ nghiên cứu có thể bù đắp một phần hoặc toàn bộ chi phí này, nhưng LAO cho biết mức bù đắp chưa chắc chắn và việc bù đắp chi phí có thể mất hàng chục năm. Xem biểu đồ tài chính để biết các tổng số đã khai báo mới nhất.
Cần đa số đơn giản (50% + 1) để được thông qua Một số dự luật cần 55% hoặc hai phần ba số phiếu để được thông qua. Dự luật này chỉ cần đa số đơn giản.Ai chịu chi phí
Chính quyền tiểu bang (Quỹ Chung, được chi trả từ nguồn thu thuế chung)
Chuyên viên Phân tích Lập pháp (LAO) cho biết chi phí của Quỹ Chung để hoàn trả trái phiếu sẽ là 500 triệu đến 600 triệu đô la mỗi năm trong khoảng 20 năm. Con số đó khoảng 0,25 phần trăm ngân sách Quỹ Chung. Do tiền lãi, tổng số cao hơn khoảng 10 phần trăm so với trả ngay một lần, sau khi điều chỉnh theo lạm phát.
Lập luận mạnh nhất ủng hộ và phản đối
Lập luận mạnh nhất ủng hộ
Những người ủng hộ gồm Alzheimer's Association, Michael J. Fox Foundation và ALS Association. Họ nói các liệu pháp miễn dịch đã và đang chữa khỏi các bệnh ung thư như ung thư hắc tố, ung thư phổi và bệnh bạch cầu. Họ lập luận rằng việc cắt giảm tài trợ liên bang đang làm gián đoạn nghiên cứu, và Dự luật 38 mang lại nguồn tài trợ ổn định. Những người ủng hộ nói Dự luật 38 được thiết kế để tự chi trả cho chính nó, vì mười phần trăm bất kỳ nguồn thu nào từ nghiên cứu được tài trợ phải được chuyển cho tiểu bang. LAO cho biết nguồn thu này không chắc chắn nhưng có thể đáng kể, và việc bù đắp chi phí trái phiếu cũng không chắc chắn nhưng có thể mất hàng chục năm. Họ cũng nói ít nhất một nửa số tiền được dành cho nghiên cứu về ung thư, bệnh tim và bệnh Alzheimer, bệnh nhân California được giảm giá 20 phần trăm, và dự luật có mức trần 2 phần trăm đối với chi phí hành chính của tiểu bang cùng các cuộc kiểm toán độc lập.
Lập luận mạnh nhất phản đối
Robert M Kaplan, Ph.D., đã ký cả lập luận phản đối chính thức lẫn phần phản bác lập luận ủng hộ. Kaplan nói tuyên bố rằng Dự luật 38 sẽ tự chi trả cho chính nó mang tính suy đoán. Kaplan lập luận rằng trái phiếu phù hợp với đường sá và trường học, không phải nghiên cứu, vì nhiều nghiên cứu không bao giờ tạo ra sản phẩm bán được. Kaplan nói việc thẩm định khoa học, chứ không phải các chiến dịch vận động bầu cử, nên quyết định các ưu tiên nghiên cứu, và các bệnh như bệnh tâm thần cũng đáng được quan tâm. Kaplan nói tiểu bang hiện đã đối mặt với thâm hụt ngân sách. Kaplan nói người đóng thuế sẽ nợ khoảng 500 triệu đô la mỗi năm trong khoảng 25 năm; LAO ước tính 500 triệu đô la đến 600 triệu đô la mỗi năm trong khoảng 20 năm. Kaplan cũng nói các khoản giảm giá bắt buộc ở California có thể thúc đẩy các công ty bán ở các tiểu bang khác trước.