Ballot Backstory: Сан-Франциско и Калифорния · Почему это в моём бюллетене?
Предложение 5: сводка
Изменяет порядок выборов об отзыве должностных лиц штата
Отметьте здесь свой выбор. Этот лист можно взять с собой в кабину для голосования.
Голос ЗА означает
Отзыв решает только вопрос об отстранении; место заполняется назначением, последующими выборами или вице-губернатором (Lieutenant Governor). Должностное лицо может баллотироваться на внеочередных выборах, но не может быть назначено.
Голос ПРОТИВ означает
В бюллетене об отзыве остаются два вопроса: отстранить ли должностное лицо и кто его заменит, если оно будет отстранено. Если должностное лицо отстранено, должность занимает победитель по второму вопросу.
Оба овала намеренно оставлены пустыми. Выбор за вами.
Если мера не пройдёт голосование
Если мера не пройдёт голосование, ничего не изменится
Если Предложение 5 не пройдёт, действующий закон сохранится. Избиратели решают на тех же выборах, отозвать ли должностное лицо штата и, если оно будет отозвано, кто его заменит.
Почему эта мера на голосовании сейчас
Сегодня в бюллетене об отзыве два вопроса. Если должностное лицо отстраняют, должность занимает кандидат, получивший больше всего голосов по второму вопросу.
С 1913 года до голосования дошли 11 отзывов на уровне штата. В шести случаях должностное лицо было отстранено: пять законодателей и один губернатор.
При отзыве губернатора в 2003 году по второму вопросу было 135 кандидатов. При отзыве губернатора в 2021 году — 46.
В юридическом тексте сказано, что это изменение было «предложено Конституционной поправкой Сената 1» (Senate Constitutional Amendment 1, SCA 1), Резолюционная глава 204, Свод законов 2024 года (Resolution Chapter 204, Statutes of 2024).
Сторонники говорят, что избиратели отвергли отзыв губернатора в 2021 году и что он обошёлся налогоплательщикам более чем в 200 млн долларов. Противники говорят, что нынешний порядок отзыва даёт избирателям возможность отстранять должностных лиц уже более 100 лет.
Деньги
Аналитик законодательного собрания (Legislative Analyst) говорит, что итоговый эффект неизвестен и зависит от того, как часто проводятся отзывы и какие должности отзываются. Отзыв может стоить или сэкономить, возможно, миллионы долларов: расходы — если нужны отдельные внеочередные выборы для заполнения места, экономия — когда место заполняется назначением или губернатор отзывается в конце срока, потому что в бюллетенях больше не будет кандидатов на замену. Итоговый эффект — менее 0,1% Общего фонда (General Fund) штата. Последние заявленные суммы см. на диаграмме финансирования.
Для принятия нужно простое большинство (50% + 1) Некоторым мерам в бюллетене для принятия нужно 55% или две трети голосов, а этой мере достаточно простого большинства.Кто несёт расходы
Власти штата и округов (организация выборов)
По словам Аналитика законодательного собрания (Legislative Analyst, LAO), итоговый эффект неизвестен, потому что зависит от будущих отзывов. Это могут быть экономия или расходы в миллионы долларов. Это меньше 0,1 процента бюджета Общего фонда (General Fund).
Самые сильные доводы за и против
Самый сильный довод за
Сторонники, в том числе League of Women Voters of California, California Common Cause и Dan Schnur, в прошлом председатель Комиссии по добросовестной политической практике (Fair Political Practices Commission), говорят, что отзыв предназначен для отстранения коррумпированных должностных лиц или тех, кто злоупотребляет властью, а не для повторного проведения выборов. По их словам, второй вопрос позволяет кандидату на замену победить, получив гораздо меньше половины голосов: если бы отзыв 2021 года прошёл, ведущий кандидат на замену занял бы должность, имея около 28% голосов участников голосования об отзыве. Они говорят, что большинство штатов, где есть отзыв, заполняют вакансии через преемственность или отдельные выборы. По их словам, при Предложении 5 избиратели по-прежнему выбирают руководителей, но кандидаты на должности в масштабе штата должны заслужить их на очередных выборах.
Самый сильный довод против
Противники — лидер меньшинства в Сенате Брайан У. Джонс (Brian W. Jones) и член Ассамблеи Джо Паттерсон (Joe Patterson) — говорят, что Предложение 5 отнимает у избирателей половину их права на отзыв: выбор того, кто заменит отстранённое должностное лицо. По их словам, этот порядок работает уже более 100 лет. Они также говорят, что автора Предложения 5 когда-то отозвали избиратели. Они утверждают, что замену часто будут выбирать политики, а не избиратели, — возможно, политического союзника. В других случаях, по их словам, место будет пустовать до новых дорогостоящих выборов через несколько месяцев, и отозванное должностное лицо сможет в них участвовать.