Ballot Backstory: Сан-Франциско и Калифорния · Почему это в моём бюллетене?
Предложение A: сводка
Изменения Устава (Charter), касающиеся различных городских департаментов и комиссий
Отметьте здесь свой выбор. Этот лист можно взять с собой в кабину для голосования.
Голос ЗА означает
Город обновляет свой Устав (Charter), сокращает или реорганизует некоторые комиссии, разрешает Наблюдательному совету (Board of Supervisors) утверждать мировые соглашения по судебным делам резолюцией и должен внести изменения в некоторые законы, одобренные избирателями.
Голос ПРОТИВ означает
Устав (Charter) остаётся прежним. Нынешние комиссии и процедуры сохраняются, а для изменения большинства законов, одобренных избирателями, по-прежнему нужно одобрение избирателей.
Оба овала намеренно оставлены пустыми. Выбор за вами.
Если мера не пройдёт голосование
Если мера не пройдёт голосование, ничего не изменится
Если Предложение A не пройдёт, сохранятся нынешние правила Устава города (City Charter): комиссии и консультативные органы, которые оно упразднило бы или изменило, останутся в нынешнем виде. Изменения Устава требуют одобрения избирателей.
Почему эта мера на голосовании сейчас
Устав (Charter) — это конституция города. Со временем некоторые его правила и другие законы, принятые избирателями, устарели. Устав и большинство законов, принятых избирателями, могут быть изменены только избирателями.
Рабочая группа по упрощению комиссий (Commission Streamlining Task Force) собиралась в 2025 году, чтобы дать руководству города советы, как сократить или объединить комиссии. Предложение A обязало бы её собираться каждые десять лет.
Согласно Уставу (Charter), Департамент общественных работ (Public Works) должен был взять на себя обязанности Департамента санитарии и улиц (Department of Sanitation and Streets) 1 января 2023 года. Сегодня Комиссия по санитарии и улицам (Sanitation and Streets Commission) и Комиссия по общественным работам (Public Works Commission) обе курируют часть работы Public Works. Предложение A упразднило бы обе комиссии.
Большинство законов, одобренных избирателями, можно изменить только голосованием избирателей. По словам сторонников, даже небольшие изменения в работе некоторых комиссий, например то, как часто они собираются, приходится выносить на голосование.
Предложение A также удаляет раздел Устава (Charter), который запрещает забастовки городских работников, кроме сотрудников полиции и пожарной службы, и устанавливает наказания для бастующих, а также позволяет городу изменить или упразднить надзорный комитет Предложения C 2018 года постановлением (ordinance).
Деньги
По оценке Контролёра (Controller), Предложение A сэкономило бы городу от 365 000 до 450 000 долларов в год за счёт упразднения трёх комиссий и консультативных органов и может освободить время сотрудников. Для созыва рабочей группы по упрощению каждые десять лет понадобятся сотрудники. Для справки: рабочая группа 2025 года потратила около 5 900 часов рабочего времени сотрудников. Оплата работы членов Молодёжной комиссии (Youth Commission), если руководство так решит, может стоить от 5 000 до 85 000 долларов в год.
Для принятия нужно простое большинство (50% + 1) Некоторым мерам в бюллетене для принятия нужно 55% или две трети голосов, а этой мере достаточно простого большинства.Кто несёт расходы
Органы власти городаНовых расходов нет
По словам Контролёра (Controller), Предложение A сэкономило бы городу от 365 000 до 450 000 долларов в год за счёт упразднения некоторых органов. Прочие расходы и экономия зависят от будущих решений по бюджету.
Самые сильные доводы за и против
Самый сильный довод за
Сторонники, в том числе мэр Дэниел Лури и председатель Наблюдательного совета (Board of Supervisors) Рафаэль Мандельман, называют Предложение A «технической» мерой, вынесенной на голосование, из 110 небольших исправлений устаревшего Устава (Charter). По их словам, исправления касаются законов, потерявших смысл из-за новых технологий, например требования, чтобы город держал в штате переплётчика; повторяющихся отчётов, на которые уходит время сотрудников; и комиссий, которые ни для чего не нужны, например комиссии, надзирающей за департаментом, которого больше нет. Они утверждают, что небольшие изменения в работе комиссий не должны откладываться до общегородских выборов, а Предложение A позволяет Наблюдательному совету вносить их обычным законом. По их словам, оно не упраздняет ни одну из пяти комиссий, которые надзирают за услугами для бездомных.
Самый сильный довод против
Коалиция по проблемам бездомности (Coalition on Homelessness), автор официального аргумента против, говорит, что Устав (Charter) нужно улучшать, но не ценой прозрачности и контроля над властью. Коалиция предупреждает, что Предложение A позволяет Наблюдательному совету (Board of Supervisors) большинством голосов упразднить надзорный комитет Предложения C 2018 года — налога для финансирования услуг для бездомных. Коалиция считает, что этот комитет помог обеспечить жильём более 8 400 человек. Коалиция говорит, что упразднение комиссий, созданных избирателями, ослабляет участие общественности. В платном аргументе обозреватель Патрик Монетт-Шоу говорит, что Предложение A делает некоторые обязательные требования к членам комиссий лишь «желательными». По словам Монетт-Шоу, это открывает дорогу кумовству. Монетт-Шоу также говорит, что Предложение A отменяет правило, по которому советы и комиссии подают ежегодные отчёты.