旧金山及加州 Ballot Backstory · 为什么这会在我的选票上?
提案E:摘要
市行政官的权限和市府合同制度的变更
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投赞成票表示
市行政官的任期改为十年,并获得更大权力。除了一些例外,须经市议会批准的门槛为费用2,500万美元起,或收入450万美元起。
投反对票表示
市行政官维持五年任期和由各部门分担的权力。除了一些例外,须经市议会批准的门槛为费用1,000万美元起,或收入100万美元起。
两个椭圆形都刻意留空。由您自己决定。
如果不获通过
不获通过则一切维持不变
如果提案E未获通过,市府现行规定维持不变。市行政官维持五年任期和由各部门分担的采购权力。除了一些例外,市议会仍须批准市府费用达1,000万美元或以上的合同。
为何现在出现在选票上
提案E本身的立法认定说,市府每年超过50亿美元的合同,须遵守分散在100多个法规条文中的规则。
立法认定说,一个采购程序的成本约为2.5万美元,许多合同需时6至12个月,而批准一份合同可能涉及超过14个部门。
立法认定也指出重复购买科技产品的情况,例如5份独立的Microsoft合同和14个文件管理系统。
目前,除了一些例外,市府费用达1,000万美元或以上的合同必须经市议会批准。SPUR支持提案E的付费论据说,这些限额自1996年以来一直没有改变。
支持者将提案E与本次选票上的提案A、D和F作为一揽子方案提出。
资金
市主计官说,提案E对政府费用的影响极小,具体金额尚未确定。市主计官又说,统一采购随着时间推移可能会降低成本并节省工作人员时间,而提高批准限额可能会缩短合同审查时间。由2032年开始,市主计官将每5年根据通货膨胀调整这些限额。
需要简单多数(50% + 1)才能通过 部分提案需要55%或三分之二票数才能通过,但这项提案只需简单多数。由谁承担费用
市政府(普通基金)没有新增费用
市主计官说,提案E对政府费用的影响极小,具体金额目前无法确定。
支持与反对的最有力论点
支持的最有力论点
支持者包括罗伟市长、市议会主席Rafael Mandelman和前市主计官Ben Rosenfield。他们说,市府每年批出超过50亿美元的合同,却缺乏足够的监督。他们说,一个合同程序的成本可能超过2.5万美元,而基本的采购要花上数年时间。他们说,调查人员在5年内揭发了6名部门主管经营合同舞弊计划,其中一些人已入狱。他们说,一名专业的市行政官将制定清晰、透明的规则,让合同交给最能胜任工作的人,而不是关系最好的人。他们指出,市长或市议会多数仍然可以在60天内否决拟议的变更。
反对的最有力论点
官方反对论据由Larry S. Marso撰写。Marso说,罗伟把权力制衡视为敌人,并试图通过提案D、E和F集中权力。Marso说,提案E提高了须经市议员批准的合同金额。Marso认为,如果市长带领自己所属的政党走向财政纪律,并把最具意识形态色彩的成员逐出市议会,市长想达成的大部分目标都可以通过一般立法完成,并说市长筹集了数百万美元聘请付费的签名收集员来改写《市宪章》。没有人提交付费的反对论据。根据摘要,市议会和市长只能批准或否决市行政官的合同法规;如果两者在60天内都没有采取行动,这些法规即告通过。市议会对主要涉及工资、安全、本地企业或劳工的采购法律的权力维持不变。