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2018年，选民通过40亿美元住房债券，含10亿退伍军人贷款。
今年11月，第1号提案要借112.5亿美元，用于住房和退伍军人购房贷款。为什么是现在？
2024年3月，立法分析师说，州住房和无家可归项目的可自由支配经费快用完了。不过其中一部分可以分几年使用。
州主要的可负担住房项目，靠债券和一次性预算。
上一次州住房债券是在2024年，拨出20亿美元。用于为面临无家可归的退伍军人，和其他有心理健康或药物使用问题的人提供住房。
如果第1号提案没有通过，州政府就不借这笔112.5亿美元。
住房项目将依靠已批准的资金，和议员每年追加的预算；立法分析师说，近年的金额都是一次性的。
我们没有找到任何已公布的计划，列出它没通过时要削减什么。
立法分析师说，在2024至25财年，州政府因为预算问题，收回了6.41亿美元。这些是已经批准给几个住房项目的资金。
立法分析师说，可负担住房的建造方一般需要公共资金。一大笔州债券，将增加多户住房计划的资金。分析师也说，州法律已经每年为可负担住房承诺大约10亿美元。
没有人提交反对第1号提案的官方论述。Howard Jarvis Taxpayers Association和旧金山绿党建议投反对票。
其中100亿将用于住房，多为出租房，最多可资助4万套。
立法分析师估计，这部分每年将要还5亿到6亿美元，约25年，由州纳税人支付。
支持者说，第1号提案不加税。立法分析师说，100亿美元的住房部分，将由支付大部分公共服务的普通基金偿还。
12.5亿美元的购房贷款部分，由退伍军人通过贷款还款偿还。
州议会以参议院第417号法案列入选票，州长6月签署。
投赞成票，州政府可借112.5亿美元，连本带利偿还，用于住房和退伍军人购房贷款。
投反对票，州政府不借这笔钱。也不用每年还5亿到6亿美元，来偿还其中100亿美元的住房部分。
资料来源和完整分析，请见 ballotbackstory.org。
Ballot Backstory。这项提案为什么会出现在我的选票上？
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如果不获通过
如果第1号提案未获通过，州政府不会借入这112.5亿美元。住房计划将依靠已经批准的资金，以及州议会在年度预算中另外增加的任何资金；LAO表示，近年的金额都是一次性的。本指南没有找到任何已公布的、与第1号提案未获通过挂钩的削减计划。 32425
- 2018年，选民批准了40亿美元和20亿美元的住房债券。2025年初LAO的一份资料说，这些资金一般已承诺用于项目；州财务长2026年的报告列出2018年住房债券的一部分尚未售出。 2527
- LAO表示，2026-27年度州预算向州政府主要的可负担住房计划“多户住房计划”（Multifamily Housing Program）一次性拨款2亿美元。预算还批准了5亿美元的州住房税收抵免，这是连续第八年。 24
- 2026年3月，LAO表示，州住房部门多户出租计划的所有债券资金和先前的普通基金资金都已发放，只有2025-26年度用于Multifamily Housing Program的一次性1.2亿美元例外。近年来，该部门每年发放超过5亿美元。 26
- LAO表示，如果一项大额州债券获得通过，多户住房计划的资金就会增加。LAO还表示，可负担住房的开发商一般需要公共资金，项目才能在财务上行得通。 26
- LAO表示，州法律每年承诺约10亿美元用于可负担住房。目前的预算方案对其中一部分假设的持续资金少得多。LAO表示，联邦法律H.R. 1每年可能增加最多40亿美元的“4%”住房税收抵免。 252826
- 除了州法律已每年承诺的金额外，额外的州住房资金在每年的预算中决定。LAO表示，2024-25年度，由于预算问题，州政府从几个可负担住房计划收回了先前批准的6.41亿美元。 2425
为何现在出现在选票上
2024年3月，立法分析师表示，州政府用于住房和无家可归者计划的可自由支配支出很快将用完，2023-24年度之后获批的可自由支配支出有限。它补充说，其中一些资金可在数年内使用。 12
2024年3月，州的购房计划CalHome还剩下约1.3亿美元的旧债券资金。LAO表示，之后没有获批的更多资金。 12
州政府主要的可负担住房计划一直依靠债券和一次性预算资金。2025-26年度预算给了它1.2亿美元的一次性资金。 10
上一次全州可负担住房债券是在2024年，拨出20亿美元，用于为面临无家可归的退伍军人及其他有精神健康或药物使用问题的人提供住房。上一次退伍军人购房贷款债券是在2018年，拨出10亿美元。 3
事情的来龙去脉
早期住房债券获得通过
选民在2002年（第46号提案）和2006年（第1C号提案）批准了住房债券。州的Multifamily Housing Program – Supportive Housing由这些债券提供资金。 11
SB 2增加持续的住房资金
州议会通过了SB 2，在债券之外为住房计划提供持续的收入。 12
选民通过2018年住房债券
选民通过了第1号提案（2018年），允许发行40亿美元债券：30亿美元用于州住房计划，10亿美元用于退伍军人购房贷款。 87
选民通过2024年行为健康债券
选民通过了第1号提案（2024年），这是一项用于心理健康及药物或酒精治疗的债券，其中包括20亿美元，用于把酒店和其他建筑改建为住房以及兴建新住房。 313
LAO：住房资金即将用完
立法分析师表示，州政府用于住房和无家可归者的可自由支配支出很快将用完，尽管一些已批准的资金可在数年内使用。 12
发放Homekey+资金
2024年11月，州政府通过Homekey+提供21.45亿美元用于永久支援性住房。Homekey+是一项新计划，资金来自第1号提案（2024年）的债券，以及其他一些州无家可归者资金。 914
预算资助主要住房计划
2025-26年度州预算向Multifamily Housing Program拨出一次性1.2亿美元；该计划是州住房部门（HCD）的旗舰可负担住房计划。 10
SB 417获签署
纽森州长签署了SB 417，将112.5亿美元的《2026年退伍军人及可负担住房债券法》列入2026年11月的选票。 6
第1号提案: 授权发行用于住房负担能力方案的债券。立法法规。
资金
在100亿美元中：72亿美元用于出租住房，11亿美元用于购房援助，5亿美元用于基础设施，4.5亿美元用于农场工人住房，3.5亿美元用于加州大学（UC）和加州州立大学（CSU）学生宿舍，2亿美元用于原住民部落住房，2亿美元用于地方试点计划。立法分析师办公室（LAO）估计，偿还这笔债券每年需花费5亿至6亿美元，为期约25年；它将帮助资助最多40,000个出租单位。 3
- 金额
- 借款112.5亿美元；每年偿还5亿至6亿美元
- 为期多久
- 约25年的还款期
- 由谁支付
- 州纳税人从普通基金偿还100亿美元的住房部分；普通基金是支付大部分州政府服务的账户。获得购房贷款的退伍军人通过偿还贷款来偿还12.5亿美元的部分；LAO表示，这部分一向没有直接让州政府花钱。 3
由谁承担费用
州纳税人，通过普通基金（没有新税）
他们目前已缴付的费用
承诺与成果
加州第1号提案（2018年）
加州第1号提案（2024年3月）
谁在背后
支持来自哪里
根据背书者和出资者来定位，而非根据我们的意见。 我们如何定位提案
加州民主党建议对第1号提案投赞成票。纳税人团体Howard Jarvis Taxpayers Association建议投反对票，加州共和党保持中立。SPUR和League of Women Voters of California这两个倡导良好施政的团体支持它，而旧金山绿党反对。支持第1号提案的委员会中最大的捐款者包括Airbnb, Inc.、Building a Better California和Western States Regional Council of Carpenters Issues Committee，没有反对它的委员会申报捐款。 1820191621172223
背书
追踪资金
赞成主要捐款者
- Airbnb, Inc.US$94.5万
- Building a Better CaliforniaUS$94.4万
这是谁？
- Western States Regional Council of Carpenters Issues CommitteeUS$94.4万
这是谁？
Western States Regional Council of Carpenters的一个委员会。该理事会的网站说，它代表南加州及其他九个西部州的会员。 1
- North Coast States Regional Council of Carpenters Issues PACUS$94.4万
- NPH Action Fund Political Issues CommitteeUS$80.5万
这是谁？
捐款者的说法
- Mobilizing Economic Transformation Across (Meta) CaliforniaUS$56.8万
这是谁？
TechCrunch 的一篇报道援引 Politico 的消息说，Meta 筹划成立这个委员会，以支持赞成对人工智能规则采取低干预监管做法的加州候选人。Brian Rice 是 Meta 的公共政策副总裁，负责领导该委员会。 1
- Pacific West Communities, Inc.US$47.2万
这是谁？
Pacific West Communities 是 TPC 旗下的可负担多户住宅业务分支。TPC 总部位于爱达荷州 Eagle。 1
- Anthropic PBCUS$47.2万
这是谁？
Anthropic 是一家总部位于旧金山的人工智能公司。其主要产品是 Claude，这是一系列语言模型。 1
- OpenAI OpCo, LLC (Adam Thompson)US$47.2万
这是谁？
OpenAI 是一家总部位于旧金山的人工智能公司。它制作人工智能模型，例如 GPT 系列语言模型。 1
- Housing Trust Silicon ValleyUS$37.8万
- 前5大捐款者捐出此方资金的31%。
- 4%来自加州以外。
- 独立开支（不受竞选活动控制）：US$29.3万
委员会: Californians for Affordable Homes, Yes on Proposition 1, Sponsored by NPH Action Fund; Yes on Prop 1 Californians for Homes, Jobs and Affordability 2026, Sponsored by Affordable Housing Organizations; Yes on Prop 1, California Homeless and Housing Coalition Action Fund
- Yes on Prop 1 Californians for Homes, Jobs and Affordability 2026, Sponsored by Affordable Housing Organizations (FPPC 1485601) supports or opposes several measures; the Secretary of State attributes $13,873,674 of its $14,692,320 to this one. Donor amounts here are scaled by that same share (94%).
- Yes on Prop 1 Californians for Homes, Jobs and Affordability 2026, Sponsored by Affordable Housing Organizations: added $62,430 of 24-hour late contributions dated after the Secretary of State's 2026-10-22 cutoff.
- YES side: $724,517 given by one committee on this side to another was counted once.
- YES side independent expenditures (Form 496) of $293,172, mostly by: Committee to Save Our Neighborhoods, Sponsored by Alliance of Californians for Community Empowerment Action $96,500; Monique Limon Ballot Measure Committee to Advance California $93,128; Faith Votes, Sponsored by PICO California Action Fund $39,721. Separate from total_raised.
- No opposing committee has reported any contributions as of the refresh date.
- Committee totals are the Secretary of State's per-measure 'Total Reported Contributions' through 2026-10-22 (secretary of state page), plus later 24-hour reports from the Cal-Access bulk export built 2026-10-28. Donors, geography and independent expenditures come from the itemized Cal-Access filings. Contributions to committees that back several measures are credited pro rata to the share the Secretary of State assigns to this measure.
- Source cutoff: the Cal-Access export used was built 2026-10-27 (UTC) and the Secretary of State's per-measure totals run through 2026-10-22. as_of is the latest filing from this measure's own committees, which can be earlier.
- Money given to a committee by another committee is shown as that committee, not the money's original source (e.g. a union's issues PAC, not its members). Donor type is inferred from the name; check the filing for sponsors.
资料来源: CA Secretary of State: Proposition 1 contribution totals · Cal-Access raw campaign finance data export · FPPC Top 10 Contributors, November 2026 General Election
相关及互相竞争的提案
支持与反对的最有力论点
双方各自最有力的论点，按其支持者的说法撰写。两者都不代表我们的观点。
支持的最有力论点
支持者包括US Vets、加州教师联合会和安老自助处（Self-Help for the Elderly）。他们说，住房短缺正在造成全国最严重的住房负担危机。他们说，超过一半的租客把收入的30%以上用于租金，只有22%的家庭买得起中位价房屋。但他们说，州预算只有1%用于住房。他们认为，第1号提案将加快兴建数万个可负担住宅单位，帮助教师、护士和消防员在工作的地方居住，并让弱势人士保有住所。他们还说，它为退伍军人保留12.5亿美元，不增加任何税，并要求公开报告。 4
资料来源
本页每项事实都连结至以下其中一个来源。
- Ballot label: title (table of contents) and summary (Quick Reference Guide), Proposition 1 (en edition), CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 3, 5
- Proposition 1: Official Title and Summary (prepared by the Attorney General), CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 1
- Proposition 1: Analysis by the Legislative Analyst, CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 1-4
- Proposition 1: Arguments and rebuttals, CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 5-6
- Proposition 1: Text of Proposed Law, CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 1-6
- Governor Newsom signs historic housing bond set for voters on the November ballot
- LAO: Proposition 1 (November 2018) Veterans and Affordable Housing Bond Act
- HCD awards $220 million for affordable multifamily housing developments
- HCD: Homekey+ reaches 1,517 homes funded (2024 Prop 1)
- LAO: The 2025-26 California Spending Plan: Housing, Homelessness and Local Government
- HCD Annual Report Fiscal Year 2023-24
- LAO: Update on Major Recent Housing Augmentations (March 2024)
- LAO: Proposition 1 (March 2024) Behavioral Health Services Program and Bond Measure
- California is reducing homelessness, with voter approved Proposition 1 funding delivering more affordable homes
- LAO: Overview of State Bond Debt, November 3, 2026 Ballot
- SPUR: recommendations for the November 3, 2026 election
- San Francisco Green Party: recommendations for the November 3, 2026 election
- California Democratic Party: recommendations for the November 3, 2026 election
- California Republican Party: recommendations for the November 3, 2026 election
- Howard Jarvis Taxpayers Association: recommendations for the November 3, 2026 election
- League of Women Voters of California: recommendations for the November 3, 2026 election
- How endorsers line up on Prop 1: this guide's coalition groupings (endorsement method 1.0, data as of 2026-10-27)
- Campaign finance filings as of 2026-10-26 (compiled by this guide from CA Secretary of State: Proposition 1 contribution totals; data/money/ca-2026-11-p1.json, main@0dcbec8)
- LAO: The 2026-27 California Spending Plan: Housing, Homelessness, and Local Government
- LAO: Overview of State Funding for Affordable Housing Production (Feb 27, 2025)
- LAO: The 2026-27 Budget: Streamlining California's Affordable Housing Funding System
- State Treasurer: 2026 Debt Affordability Report
- LAO: The 2026-27 Budget: Overview of the Spending Plan