Калифорния
Предложение 39Запрещает гражданам голосовать без предъявления удостоверения личности, выданного государственным органом
Что означает ваш голос
Голос ЗА означает
Избиратели, голосующие лично, должны предъявить государственное удостоверение личности. Чтобы голосовать по почте, избиратели должны выбрать удостоверение; бюллетени засчитываются, только если на конвертах указаны последние четыре цифры его номера. 2
Голос ПРОТИВ означает
Избиратели по-прежнему подтверждают свою личность подписью. Голосующие лично обычно расписываются в списке избирателей, а голосующие по почте — на конверте бюллетеня. 3
Оба овала намеренно оставлены пустыми. Выбор за вами.
Если мера не пройдёт голосование
Если мера не пройдёт голосование, ничего не изменится
Если Предложение 39 не будет принято, правила голосования останутся прежними. Офис законодательного аналитика (Legislative Analyst, LAO) сообщает, что избиратели, голосующие лично, обычно расписываются в списке. Должностные лица, как правило, не проверяют эти подписи, но проверяют подписи на конвертах почтовых бюллетеней. 3
Почему эта мера на голосовании сейчас
Каждый зарегистрированный избиратель в Калифорнии получает бюллетень по почте. В ноябре 2024 года около 13 миллионов из примерно 16 миллионов избирателей воспользовались им. 3
Должностные лица проверяют подписи на почтовых бюллетенях перед их подсчётом. Подписи избирателей, голосующих лично, они, как правило, не проверяют. 3
Сегодня личность избирателя устанавливается при регистрации — по номеру водительских прав, номеру удостоверения личности штата или последним четырём цифрам номера социального страхования (Social Security). 3
На выборах штата и федеральных выборах избиратели должны быть гражданами, а должностные лица обязаны исключать из списков избирателей, не имеющих права голоса. Предложение 39 требует «прилагать наилучшие усилия» (best efforts), используя государственные данные, чтобы проверять гражданство, с ежегодными отчётами округов. 32
В собственных выводах Предложения 39, которые приводят доводы в его пользу, говорится, что оно призвано укрепить доверие к выборам, а также предотвращать и выявлять мошенничество избирателей. 5
Деньги
Аналитик законодательного собрания (Legislative Analyst, LAO) оценивает расходы от десятков миллионов до первых сотен миллионов долларов в год — менее 0,25% Общего фонда (General Fund) штата. Любая экономия, вероятно, не превысит расходов. Расходы зависят от последующих решений, например от того, как будет устроено бесплатное удостоверение личности избирателя и сколько удостоверений запросят. Последние заявленные суммы см. на диаграмме финансирования. 3
- Сумма
- От десятков миллионов до первых сотен миллионов долларов в год
- Срок
- Постоянно, каждый год
- Кто платит
- Расходы будут оплачивать органы власти штата и местные органы власти. Штат обязан бесплатно выдать удостоверение избирателя любому избирателю, который о нём попросит. 3
- Сколько голосов нужно для принятия
- Для принятия нужно простое большинство (50% + 1)Некоторым мерам в бюллетене для принятия нужно 55% или две трети голосов, а этой мере достаточно простого большинства.
В описании в бюллетене это названо «Конституционной поправкой по инициативе» (Initiative Constitutional Amendment). Предложение 39 добавляет раздел в Конституцию Калифорнии. 15
Кто несёт расходы
Правительство штата и местные органы власти
Что уже платят
- Окружные должностные лица, отвечающие за выборы, уже проводят большинство выборов, в том числе печатают и рассылают бюллетени. 3
Если мера пройдёт голосование
- LAO оценивает, что Предложение 39 добавит расходы штата и местных органов власти — от десятков миллионов до первых сотен миллионов долларов в год. Это менее 0,25% Общего фонда (General Fund) штата. Точная сумма зависит от будущих решений. 3
- LAO сообщает, что возможна экономия, если будет меньше зарегистрированных избирателей, например из-за исключения избирателей, не имеющих права голоса, или избирателей, имеющих право голоса, но не имеющих государственного удостоверения личности. По словам LAO, эта экономия, вероятно, не превысит расходы. 3
ИзбирателиНовых расходов нет
Если мера пройдёт голосование
- LAO сообщает, что штат бесплатно выдавал бы удостоверение личности избирателя тем избирателям, которые его запросят. 3
- Сторонники говорят, что Предложение 39 гарантирует каждому избирателю бесплатное удостоверение личности, если он его хочет. Противники говорят, что избиратели всё равно платят за проезд, пропуск работы, присмотр за детьми и получение необходимых документов. 4
Кто за этим стоит
Как мера попала в бюллетень: Петиция граждан
В описании в бюллетене Предложение 39 названо «Конституционной поправкой по инициативе» (Initiative Constitutional Amendment). В юридическом тексте сказано, что Предложение 39 «представляется народу» в соответствии с разделом 8 статьи II Конституции Калифорнии. 15
Откуда поддержка
Положение на шкале определяется тем, кто поддерживает каждую из сторон и кто их финансирует, а не нашим мнением. Как мы определяем положение на шкале
Республиканская партия Калифорнии и Howard Jarvis Taxpayers Association рекомендуют голосовать «за» по Предложению 39, а Демократическая партия Калифорнии рекомендует голосовать «против». ACLU of Northern California (организация по защите гражданских прав), California Teachers Association (профсоюзная организация) и League of Women Voters of California тоже выступают против. Крупнейшие доноры комитета, поддерживающего Предложение 39, — Richard Uihlein и Joseph Gebbia. Крупнейшие доноры комитетов, выступающих против него, — Демократическая партия Калифорнии и The Tribal Council of the Federated Indians of Graton Rancheria. 786911101213
Кто поддерживает
| Организация | ЗА | ПРОТИВ | Нейтрально |
|---|---|---|---|
| Прогрессивный список | |||
| San Francisco League of Pissed Off Voters | Против | ||
| Harvey Milk LGBTQ Democratic Club | Против | ||
| Умеренный список | |||
| GrowSF | Против | ||
| Политические партии | |||
| San Francisco Democratic Party | Против | ||
| San Francisco Green Party | Против | ||
| California Democratic Party | Против | ||
| California Republican Party | За | ||
| Профсоюзы | |||
| California Teachers Association | Против | ||
| Другие организации | |||
| SPUR | Против | ||
| San Francisco Women's Political Committee | Против | ||
| Alice B. Toklas LGBTQ Democratic Club | Против | ||
| Edwin M. Lee Asian Pacific Democratic Club | Против | ||
| Howard Jarvis Taxpayers Association | За | ||
| ACLU of Northern California | Против | ||
| League of Women Voters of California | Против | ||
Откуда деньги
ЗАКрупнейшие жертвователи
- Richard Uihlein17 млн $
- Joseph Gebbia8 млн $
- Reform California with Carl De Maio - Ballot Measure Committee3,2 млн $
- Nicole Shanahan370 тыс. $
- Perfect One Capital300 тыс. $
- Cameron Winklevoss250 тыс. $
- Tyler Winklevoss250 тыс. $
- Stark Industrial LLC250 тыс. $
- Douglas Leone250 тыс. $
Кто это?
- Aubrey Chernick150 тыс. $
- Пять крупнейших жертвователей дали 79 % средств этой стороны.
- 81 % поступило из-за пределов Калифорнии.
- Независимые расходы (не контролируются кампанией): 1,9 млн $
Комитеты: Californians for Voter ID, Yes on 39
ПРОТИВКрупнейшие жертвователи
- California Democratic Party6,1 млн $
- The Tribal Council of the Federated Indians of Graton Rancheria2 млн $
- M. Quinn Delaney1,5 млн $
Кто это?
Quinn Delaney — инвестор в недвижимость и филантроп. 1
- Patty Quillin1,5 млн $
- California Nurses Association Initiative PAC1,1 млн $
Кто это?
Комитет, названный в честь California Nurses Association. На веб-странице National Nurses United сказано, что в ассоциации более 100 000 членов в Калифорнии. 1
Интерес жертвователя
Официальное опровержение аргумента в поддержку Предложения 39 подписано президентом California Nurses Association. В опровержении говорится, что Предложение 39 создаёт для граждан дополнительные препятствия. 2
По открытым документам, а не по объяснению самого жертвователя.
- SEIU California State Council for Working People1,1 млн $
- California Teachers Association/
Issues PAC987,3 тыс. $ Кто это?
Issues PAC California Teachers Association, профсоюза учителей со штаб-квартирой в Берлингейме, Калифорния, в котором более 300 000 членов. 1
- Dignity CA Service Employees International Union SEIU Local 2015987,3 тыс. $
Кто это?
Issues PAC профсоюза SEIU Local 2015. На сайте профсоюза сказано, что он представляет более полумиллиона работников долгосрочного ухода в Калифорнии — в сфере ухода на дому, домов сестринского ухода и учреждений с помощью в повседневной жизни. 1
Заявления жертвователя
Профсоюз говорит, что требование удостоверения личности для голосования снизило бы явку и создало бы барьеры для избирателей, имеющих право голоса. Он также говорит, что эта мера сделала бы «ещё труднее для SEIU избирать защитников интересов работников». 2
- Reed Hastings987,3 тыс. $
- Committee to Engage and Empower California Voters792,4 тыс. $
Кто это?
Комитет из Калифорнии. Он сообщает, что был создан в 2020 году, чтобы регистрировать новых избирателей и давать им инструменты, необходимые для голосования. 1
- Пять крупнейших жертвователей дали 39 % средств этой стороны.
- 6 % поступило из-за пределов Калифорнии.
- Независимые расходы (не контролируются кампанией): 203,9 тыс. $
Комитеты: Black Californians for Thriving Communities-Yes on Prop 3, No on Props 39 & 43, Sponsored by California Black Power Network Action Fund; Californians for Yes on 3 and No on 39, Sponsored by California Immigrants in Action; Citizens for a Just California - No on 39, Sponsored by Higher Wages Lower Rent Alliance; Communities for an Affordable California, Yes on 3, No on 39 and 43 Sponsored by Million Voters Project Action Fund; No on 39 - Block Election Rigging Sponsored by Nurses, Teachers, and Nonprofit Labor and Community Health Clinic Organziations; No on Prop 39 - Californians for Voting Rights, Sponsored by California Donor Table & ACLU of Northern California; No on Prop 39 - VoteRiders Committee; United Against Prop. 39 - - Stop the Rig Sponsored by Nonprofit Labor and Civil Rights Organizations; Working Families for a Better Central Coast- Yes on Prop 3, No on Prop 39, Sponsored by Unidos 805 Action Fund; Working People in Supporting of Prop 3 and in Opposition of Prop 39, 43 and 45, Sponsored by Los Angeles County Federation of Labor AFL-CIO
- Californians for Voter ID, Yes on 39: added $73,500 of 24-hour late contributions dated after the Secretary of State's 2026-10-22 cutoff.
- YES side independent expenditures (Form 496) of $1,879,893, mostly by: Reform California with Carl DeMaio - Ballot Measure Committee $1,611,559; REPUBLICAN PARTY OF SAN DIEGO COUNTY $105,488; Assembly Member David Tangipa for California - Ballot Measure Committee $72,744. Separate from total_raised.
- Citizens for a Just California - No on 39, Sponsored by Higher Wages Lower Rent Alliance (FPPC 1497488) supports or opposes several measures; the Secretary of State attributes $50,000 of its $100,000 to this one. Donor amounts here are scaled by that same share (50%).
- Communities for an Affordable California, Yes on 3, No on 39 and 43 Sponsored by Million Voters Project Action Fund (FPPC 1496598) supports or opposes several measures; the Secretary of State attributes $1,164,062 of its $2,412,491 to this one. Donor amounts here are scaled by that same share (48%).
- No on 39 - Block Election Rigging Sponsored by Nurses, Teachers, and Nonprofit Labor and Community Health Clinic Organziations (FPPC 1493991) supports or opposes several measures; the Secretary of State attributes $19,820,078 of its $20,074,382 to this one. Donor amounts here are scaled by that same share (99%).
- No on 39 - Block Election Rigging Sponsored by Nurses, Teachers, and Nonprofit Labor and Community Health Clinic Organziations: added $996,177 of 24-hour late contributions dated after the Secretary of State's 2026-10-22 cutoff.
- No on Prop 39 - Californians for Voting Rights, Sponsored by California Donor Table & ACLU of Northern California (FPPC 1489007) supports or opposes several measures; the Secretary of State attributes $4,809,410 of its $4,839,060 to this one. Donor amounts here are scaled by that same share (99%).
- No on Prop 39 - Californians for Voting Rights, Sponsored by California Donor Table & ACLU of Northern California: added $9,747 of 24-hour late contributions dated after the Secretary of State's 2026-10-22 cutoff.
- United Against Prop. 39 - - Stop the Rig Sponsored by Nonprofit Labor and Civil Rights Organizations (FPPC 1495206) supports or opposes several measures; the Secretary of State attributes $7,051,189 of its $12,995,661 to this one. Donor amounts here are scaled by that same share (54%).
- NO side: $3,748,350 given by one committee on this side to another was counted once.
- NO side independent expenditures (Form 496) of $203,887, mostly by: Faith Votes, Sponsored by PICO California Action Fund $88,183; Committee to Save Our Neighborhoods, Sponsored by Alliance of Californians for Community Empowerment Action $56,500; CALIFORNIA FOR ALL OF US - MCKINNOR BALLOT MEASURE COMMITTEE $14,850. Separate from total_raised.
- Committee totals are the Secretary of State's per-measure 'Total Reported Contributions' through 2026-10-22 (secretary of state page), plus later 24-hour reports from the Cal-Access bulk export built 2026-10-28. Donors, geography and independent expenditures come from the itemized Cal-Access filings. Contributions to committees that back several measures are credited pro rata to the share the Secretary of State assigns to this measure.
- Source cutoff: the Cal-Access export used was built 2026-10-27 (UTC) and the Secretary of State's per-measure totals run through 2026-10-22. as_of is the latest filing from this measure's own committees, which can be earlier.
- Money given to a committee by another committee is shown as that committee, not the money's original source (e.g. a union's issues PAC, not its members). Donor type is inferred from the name; check the filing for sponsors.
Источники: CA Secretary of State: Proposition 39 contribution totals · Cal-Access raw campaign finance data export · FPPC Top 10 Contributors, November 2026 General Election
Самые сильные доводы за и против
Лучший довод каждой стороны, изложенный так, как его привели бы её сторонники. Ни один из них не отражает нашу позицию.
Самый сильный довод за
Среди сторонников — Фонд прозрачности (Transparency Foundation), Латиноамериканская политическая ассоциация (Latino American Political Association), Ассоциация налогоплательщиков имени Говарда Джарвиса (Howard Jarvis Taxpayers Association) и Ассоциация женского лидерства Калифорнии (California Women's Leadership Association). Они говорят, что удостоверение личности избирателя укрепит доверие к выборам и что его поддерживают избиратели — демократы, независимые и республиканцы. По их словам, почтовые бюллетени сохраняются, и любой избиратель может получить бесплатное удостоверение. Они утверждают, что нынешняя проверка подписей идёт медленно и может приводить к тому, что голоса не засчитываются. По их словам, на прошлых выборах более 100 000 бюллетеней были отклонены из-за несовпадения подписей. Сторонники говорят, что Предложение 39 повышает точность списков избирателей и требует независимых аудитов; LAO говорит, что это может означать меньше зарегистрированных избирателей, например из-за исключения из списков избирателей, не имеющих права голоса, или имеющих право голоса избирателей без государственного удостоверения. Они также говорят, что в штатах с удостоверениями избирателей явка не снизилась. 143
Самый сильный довод против
Среди противников — ACLU California Action, Common Cause, League of Women Voters of California и сенатор Alex Padilla. Они говорят, что одна неверная цифра может сделать действительный бюллетень недействительным. Голосующие по почте должны выбрать удостоверение; по словам противников, иначе они могут вообще не получить почтовый бюллетень. Они говорят, что «бесплатное» удостоверение обходится в затраты на дорогу, пропуск работы и оформление документов; по их словам, сильнее всего это ударит по пожилым людям, студентам, низкооплачиваемым работникам, избирателям из расовых меньшинств и женщинам, изменившим имя при вступлении в брак. Они говорят, что должностные лица уже проверяют избирателей; LAO говорит, что подписи на почтовых бюллетенях проверяются, а подписи при личном голосовании, как правило, нет. Противники говорят, что в Техасе по такому правилу отклонили в 12 раз больше почтовых бюллетеней, чем в Калифорнии, что Предложение 39 может стоить сотни миллионов ежегодно и что номера удостоверений на конвертах создают риск кражи личных данных. Они связывают Предложение 39 с заявлениями Trump о выборах. 143
Источники
Каждый факт на этой странице ссылается на один из этих источников.
- Ballot label: title (table of contents) and summary (Quick Reference Guide), Proposition 39 (en edition), CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 3, 8
- Proposition 39: Official Title and Summary (prepared by the Attorney General), CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 1
- Proposition 39: Analysis by the Legislative Analyst, CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 1-4
- Proposition 39: Arguments and rebuttals, CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 5-6
- Proposition 39: Text of Proposed Law, CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 1-2
- California Democratic Party: recommendations for the November 3, 2026 election
- California Republican Party: recommendations for the November 3, 2026 election
- Howard Jarvis Taxpayers Association: recommendations for the November 3, 2026 election
- ACLU of Northern California: recommendations for the November 3, 2026 election
- League of Women Voters of California: recommendations for the November 3, 2026 election
- California Teachers Association: recommendations for the November 3, 2026 election
- How endorsers line up on Prop 39: this guide's coalition groupings (endorsement method 1.0, data as of 2026-10-27)
- Campaign finance filings as of 2026-10-26 (compiled by this guide from CA Secretary of State: Proposition 39 contribution totals; data/money/ca-2026-11-p39.json, main@0dcbec8)