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2020年11月，选民把1000万美元以上房产交易的转让税加倍。
今年11月，提案I要把这项税一半拨给可负担住房。为什么是现在？
目前这笔钱用途不限，市议会也能不经选民就减税。
2026年2月，有人提出一项法令，要降低1000万美元以上房产交易的税率。市预算部门估计，2026至27财年收入会减少9380万美元，之后几年减少更多。
据Mission Local报道，市长Lurie和市议员Mahmood暂缓了那项计划。2026年3月，市预算部门预计，未来两年普通基金缺口6.428亿美元。
如果提案I没有通过，这项税会全部继续拨入普通基金，可用于市政府的任何用途。
市主计官说，如果通过，每年1.2亿美元会转到住房，赤字也会增加同样的金额。
2026年3月，市预算部门预计，普通基金在2028至29财年缺口7.417亿美元。2029至30财年缺口10.886亿美元。2026年6月，市主计官初步审查了市长的预算。审查发现2028至29财年缺口很可能约为4.5亿美元。
我们没有找到任何已公布、与任一结果挂钩的削减服务计划。
反对者认为，转走这1.2亿美元，会迫使在财政紧张的年份削减开支。支持者说，提案I不会加税。
市主计官说，若通过，每年大约1.2亿美元将从普通基金转到住房。这项议案没有设定结束日期。
过半数赞成就通过。
提案I不提高税率：它把现行转让税减半，再加一项同样税率的新税。举例说明，一栋1500万美元的公寓楼，出售时一次性缴纳825000美元转让税。
有了提案I，它仍然缴纳825000美元，只是分给两个基金。
选民联署请愿，2026年7月23日取得资格。
投赞成票，这项税的一半只能用于可负担住房和住房援助。某些新公寓楼首次出售时，不必缴这一半。
投反对票，用途不限，市议会也有可能减税。
资料来源和完整分析，请见 ballotbackstory.org。
Ballot Backstory。这项提案为什么会出现在我的选票上？
您的一票代表什么
如果不获通过
时间：由2027年7月起
如果提案I不通过，这项税的全部收入继续拨入普通基金，可用于本市任何用途。如果通过，市主计官表示每年将有1.2亿美元转用于住房，使赤字增加相同金额。本指南没有找到与任何一种结果相关的已公布削减服务计划。 274
- 2026年3月，市主计官和另外两个本市预算办公室预计普通基金将短缺：2028-29财政年度为7.417亿美元，2029-30财政年度为10.886亿美元。2026年6月，市主计官对市长拟议预算的初步审查发现，2028-29财政年度的短缺很可能约为4.5亿美元。 10428
- 2020年的这项税是一般税，因此根据现行法律，其用于住房的部分由每年的预算决定。市长住房办公室报告，2024-2025财政年度Housing Stability Fund的支出为24,222,953美元，用于177户住宅和9个商业单位。 2719
- 目前市议员可以不经投票降低这项税；市主计官表示，提案I会终结这一点。2026年2月提出的一项条例，即BUILD Act，将降低超过1,000万美元的出售交易的税率。本市一份预算报告估计，它会使2026-27财政年度的收入减少9,380万美元。 341013
- 市主计官表示，提案J在头五年平均每年可带来1亿至1.5亿美元，金额难以预测，很可能一开始最高，之后下降。如果提案I通过而提案J不通过，就没有提案J的资金来抵销提案I的1.2亿美元。 24254
- 如果两项都通过，提案J的部分资金可能流向提案I的住房基金，因为该税沿用现行税的豁免。但提案I的文本说，选民的意图是在发生冲突时，在法律允许的范围内，以提案I为优先。没有任何官方来源说明两者会如何协调。 722
- Yes on I的竞选经理说，提案I旨在保护转让税免遭削减。在报道该竞选经理言论的一段文字中，SF Standard的一篇文章说，提案J将筹得大约相同的金额，如果两项都通过，很可能填补这个缺口。 21
- 反对者认为，从普通基金拿走1.2亿美元会缩小各项拨款基线，包括Muni的基线，并在收入不佳的年份迫使削减服务。支持者说，提案I不加税，而且过去两年2020年这项税的收入没有任何一笔用于可负担住房。 6
- 市主计官称转让税是本市最不稳定的收入，逐年变动幅度曾超过60%。Mission Local报道，BUILD Act已被暂停，目前不清楚会搁置多久。 2813
为何现在出现在选票上
2020年11月，选民提高了超过1,000万美元的房产交易的转让税。市议会通过决议，承诺将这笔钱用于社会住房和新冠租金援助。 811
根据现行法律，这笔钱并没有专款专用。转让税收入可用于本市任何用途，市议会无需征求选民同意即可降低这项税。 3
2026年2月，有人提出一项本市条例，要降低超过1,000万美元的房产交易的转让税税率。本市预算部门估计，这会使2026-27年度的收入减少9,380万美元。 10
Mission Local报道，罗伟市长和市议员Mahmood暂停了那项计划。2026年3月，本市预算办公室预计未来两个财政年度普通基金将出现6.428亿美元的短缺。 1310
支持者说，过去两年这项税收没有任何一笔用于可负担住房。他们收集了签名，此提案于2026年7月23日取得列入选票的资格。 65
事情的来龙去脉
幼儿托育租金税以简单多数通过
在收集到足够的选民签名后，2018年6月的提案C要求对某些商业租金征税，以资助幼儿托育和教育。它以简单多数通过，得票率约为51%。 12
市主计官估计2020年转让税加税收入
市主计官估计，2020年转让税上调平均每年可能筹得约1.96亿美元，并称转让税是本市最不稳定的收入来源。 9
选民通过2020年提案I
选民以58%的得票率通过了提案I。它将1,000万美元至2,500万美元以下交易的税率加倍（由2.75%增至5.5%），2,500万美元或以上交易的税率也加倍（由3%增至6%）。 139
设立住房稳定基金
2020年，市议会设立了住房稳定基金（Housing Stability Fund），并设立了一个监督委员会，就拨入该基金的提案I资金用途提出建议。 8
法院维持以多数票通过的倡议税
一个州上诉法院维持了一项驳回诉讼的裁决，该诉讼是针对2018年6月的幼儿托育税。法院驳回了第13号提案、第218号提案和市宪章要求这项税须获得绝对多数（超过简单多数）的说法。 12
提出降低转让税
有人提出一项条例，要降低超过1,000万美元的房产交易的转让税税率。预算部门估计，这会使2026-27年度的收入减少9,380万美元。 10
预计出现预算缺口
本市预算部门预计，未来两个财政年度普通基金将出现6.428亿美元的缺口。 10
转让税减税计划暂停
Mission Local报道，Mahmood市议员和罗伟市长暂停了将数百万美元房产交易的转让税减半的计划。Mahmood说，旧金山正处于预算危机之中。 13
提案I取得列入选票资格
选务处确认提案I的请愿书有足够的有效签名，取得列入选票的资格。 5
提案I: 房地产转让税的变更
资金
由谁承担费用
本市的普通基金（以及它支付的服务）
他们目前已缴付的费用
以1,000万美元或以上出售房产的卖方没有新增费用
他们目前已缴付的费用
如果获得通过
| 例子 | 目前缴付 | 增加 | 占目前的百分比 |
|---|---|---|---|
| 说明性示例：公寓楼以1,500万美元出售（出售时缴纳的一次性税款）。 22 | 出售时一次性US$825,000 | 没有变化 | 0% |
| 说明性示例：办公楼以6,000万美元出售（出售时缴纳的一次性税款）。 22 | 出售时一次性US$3,600,000 | 没有变化 | 0% |
| 说明性示例：新公寓楼在落成后5年内首次出售，售价4,000万美元（出售时缴纳的一次性税款）。 22 | 出售时一次性US$2,400,000 | 出售时一次性减少US$1,200,000 | −50% |
以不足1,000万美元出售房产的卖方，包括大多数住宅和共管公寓没有新增费用
| 例子 | 目前缴付 | 增加 | 占目前的百分比 |
|---|---|---|---|
| 以120万美元出售的共管公寓，这是2024年市主计官经济报告给出的市中心共管公寓近期平均价格（出售时一次性缴税）。 2226 | 出售时一次性US$9,000 | 没有变化 | 0% |
转嫁费用
市主计官的经济分析办公室表示，出售方缴纳转让税。一份产权公司的成交费用指南列明由出售方支付，但说明分摊只是惯例，可以协商。本指南在租务委员会有关向租客转嫁费用的规定中，没有找到转让税。 262023
例子中的数字由程序根据所引用的税率计算，并非由人工智能撰写。 计算方法
承诺与成果
谁在背后
如何列入选票: 市民联署
选民签署请愿书，将此提案列入选票。2026年7月23日，选务处确认请愿书的有效签名已超过所需的10,644个。 5
支持来自哪里
根据背书者和出资者来定位，而非根据我们的意见。 我们如何定位提案
进步派联盟团体San Francisco League of Pissed Off Voters和Harvey Milk LGBTQ Democratic Club建议对提案I投赞成票，League of Women Voters of San Francisco亦然。温和派联盟团体GrowSF、TogetherSF Action（现称Blueprint SF）和San Francisco Chamber of Commerce建议投反对票，SPUR亦然。旧金山民主党和旧金山共和党都建议投反对票。支持提案I的委员会中，最大的捐款者是Saikat Chakrabarti和Dean Preston；反对提案I的委员会中，最大的捐款者是Michael Moritz和The Related Companies/William Witte，后者曾捐款给一个支持提案C、反对提案I的联合委员会。 17161518
背书
追踪资金
赞成主要捐款者
- Saikat ChakrabartiUS$15万
这是谁？
前 Stripe 工程师，前国会议员候选人。Chakrabarti 联合创办了 Justice Democrats，这是一个致力于选出进步派国会议员的政治行动委员会（PAC）。 1
- Dean PrestonUS$11.8万
这是谁？
利害关系
一篇新闻报道说，Preston 拟订了《Affordable Housing Guarantee Act》，也就是提案I。提案I会把现有对较高价位房产销售征收的转让税的一半，拨作可负担住房、社会住房和租金援助。 45
根据公开记录，并非捐款者本身的解释。
- Dean Preston - Wikipedia
- Ballot measure could lock some transfer tax cash for housing | San Francisco Examiner
- Paid arguments on Proposition I (not checked for accuracy by any official body), SF Voter Information Pamphlet, Nov 3, 2026, p. 136-143
- SF's Prop I would direct high-value property tax revenue toward affordable housing - Local News Matters
- The Fight Goes to the Ballot — Organized Labor
- Dylan Hirsch-ShellUS$10.5万
这是谁？
捐款者的说法
在支持提案I的集会上，Hirsch-Shell 表示，社区所有的社会住房“正是人人都支持的那种住房”。 1
- Service Employees International Union Local 1021 Issues PACUS$2.5万
这是谁？
SEIU Local 1021 的网站说，它代表超过60,000名工人。他们在北加州的地方政府、非营利组织、医疗保健机构和学校工作。 1
- Charles GoodUS$2.5万
- Aaron BoucherUS$2.5万
- Aditya BhumblaUS$1.5万
- Jefferson LeeUS$1.5万
- Jeffrey MayUS$1.3万
- Scott FeeneyUS$1.1万
- 前5大捐款者捐出此方资金的61%。
- 16%来自旧金山以外。
- 8%来自加州以外。
- 独立开支（不受竞选活动控制）：US$8,270
委员会: Fair Housing, Yes on I; San Francisco DSA (nonprofit 501(c)(4)), Primarily Formed to Support Fair Housing
反对主要捐款者
- Michael MoritzUS$20万
这是谁？
- The Related Companies/
William WitteUS$20万 - San Francisco Apartment Association Issues PACUS$19.1万
- SF Forward Sponsored By San Francisco Chamber Of CommerceUS$18.5万
这是谁？
SF Forward是San Francisco Chamber of Commerce的PAC。该商会的网站说，SF Forward支持及反对投票议案和议题竞选活动。 1
捐款者的说法
- 555-575 Market Owner, LLC(Responsible Officer: Greg Flynn)US$10万
- Kilroy Realty, LP & Affiliated EntitiesUS$10万
这是谁？
- The Prado Group, Inc.US$7.5万
- Core Urban Holdings LLC And Affiliated Entities((Responsible Officer: Kevin Verdi) )US$6.4万
- Carmel Partners And Affiliated EntitiesUS$6.2万
- Trinity Management Services And Affiliated Entities; Including James SangiacomoUS$6万
- 前5大捐款者捐出此方资金的34%。
- 36%来自旧金山以外。
- 9%来自加州以外。
- 独立开支（不受竞选活动控制）：US$2万
委员会: Yes on C, No on I, SF for Accountability in Housing
- Fair Housing, Yes on I: includes $2,390 of 24-hour late contributions (Form 497) dated after its latest Form 460 period ended 2026-10-17.
- YES side independent expenditures (Form 496) of $8,270, mostly by: Build Affordable Faster California, sponsored by Tenants and Owners Development Corp. $4,261; Council of Community Housing Organizations $4,009. These are separate from, and not included in, total_raised.
- Yes on C, No on I, SF for Accountability in Housing: includes $684,899 of 24-hour late contributions (Form 497) dated after its latest Form 460 period ended 2026-10-17.
- NO side independent expenditures (Form 496) of $20,334, mostly by: GrowSF Voter Guide $14,512; SPUR - San Francisco Bay Area Planning & Urban Research Association $5,823. These are separate from, and not included in, total_raised.
- Yes on C, No on I, SF for Accountability in Housing is a multi-measure committee (also: Yes on C). Its filings don't divide money by measure, so its full total and donors are shown on every measure it covers; do not add the measures' totals together.
- Totals are contributions reported on Form 460 (Schedule A monetary, C non-monetary, loans) plus Form 497 late reports, from Jan 2025 or the committee's 2026 start; amended filings replace the original. Unitemized gifts under $100 are in totals but not in donor lists or geography shares. Outside-SF/CA shares use itemized gifts only.
- Source cutoff: the SF Ethics Commission data on DataSF was loaded 2026-10-27 and includes filings received through 2026-10-26. as_of is the latest filing from this measure's own committees, which can be earlier.
- Committees from the June 2, 2026 election (Props A–D on business taxes, term limits and the earthquake bond) are not counted. See pipeline/config/money_committees.yaml for each exclusion.
资料来源: SF Ethics Commission campaign finance transactions (DataSF pitq-e56w) · SF Ethics Commission campaign finance summary totals (DataSF 9ggq-m8hp) · SF Ethics Commission campaign filers (DataSF 4c8t-ngau)
相关及互相竞争的提案
支持与反对的最有力论点
双方各自最有力的论点，按其支持者的说法撰写。两者都不代表我们的观点。
支持的最有力论点
支持者包括可负担住房联盟（Affordable Housing Alliance）、旧金山租客联盟、Small Business Forward、旧金山联合教育工作者工会（United Educators of San Francisco）和SEIU 1021。他们说，选民通过2020年的这项税，是为了让它的收入资助可负担住房和租金援助。他们说，这笔钱为超过10,000个家庭提供了紧急租金援助，并帮助保留和兴建了数百个可负担住宅单位。但他们说，过去两年这笔钱没有任何一笔用于可负担住房。他们说，提案I在不加税的情况下兑现这项承诺，为新住房建设减税，并要求市主计官每年进行审计。他们指出，州政府要求的住房计划要在2031年前提供46,000个可负担住宅单位。 6
反对的最有力论点
反对者包括法官Quentin Kopp、San Francisco Taxpayers Association和San Francisco Building and Construction Trades Council。他们说，提案I会把每年约1.2亿美元从普通基金中锁定，而普通基金用于支付警察、消防员、街道清洁和公园。他们说，这会在预算紧缩的年份迫使本市严重削减服务。他们说，转让税收入难以预测，不是长期计划的稳固基础。他们主张，至少70%的资金不必用于兴建新住房，也不要求兴建任何新住宅。他们还说，普通基金减少，其他规定的资金（包括Muni的）也会缩小。 6
资料来源
本页每项事实都连结至以下其中一个来源。
- Official ballot question, Proposition I (en edition), SF Voter Information Pamphlet, Nov 3, 2026, p. 132
- Vote threshold for Proposition I, SF Voter Information Pamphlet, Nov 3, 2026, p. 132
- Ballot Simplification Council digest of Proposition I, SF Voter Information Pamphlet, Nov 3, 2026, p. 132-133
- Controller's Statement on Proposition I, SF Voter Information Pamphlet, Nov 3, 2026, p. 133
- How Proposition I got on the ballot (Dept. of Elections), SF Voter Information Pamphlet, Nov 3, 2026, p. 133
- Proponent's and opponent's arguments and rebuttals on Proposition I, SF Voter Information Pamphlet, Nov 3, 2026, p. 134-135
- Legal text of Proposition I, SF Voter Information Pamphlet, Nov 3, 2026, p. 233-239
- Housing Stability Fund Oversight Board recommendations FY 2022-23 (approved)
- Controller's statement on Proposition I (Transfer Tax), November 2020
- Five-Year Financial Plan Update FY 2026-27 through FY 2029-30 (March 2026), Controller/Mayor's Budget Office/BLA
- Controller's Nine-Month Budget Status Report FY 2025-26
- Howard Jarvis Taxpayers Assn. v. City and County of San Francisco, Court of Appeal, First District, A157983 (filed Jan. 27, 2021), applying All Persons (Prop C 2018)
- Mission Local: Lurie, Mahmood pause transfer tax cut (June 2026)
- Ballot Simplification Council digest of Proposition J, SF Voter Information Pamphlet, Nov 3, 2026, p. 144
- SPUR: recommendations for the November 3, 2026 election
- League of Women Voters of San Francisco: recommendations for the November 3, 2026 election
- How endorsers line up on Prop I: this guide's coalition groupings (endorsement method 1.0, data as of 2026-10-27)
- Campaign finance filings as of 2026-10-26 (compiled by this guide from SF Ethics Commission campaign finance transactions (DataSF pitq-e56w); data/money/sf-2026-11-i.json, main@0dcbec8)
- Housing Stability Fund Oversight Board 2026 Implementation Report
- Old Republic Title: Bay Area closing costs by county (who customarily pays)
- SF Standard: Police, fire unions oppose Prop I affordable housing measure (Aug 13, 2026)
- Cost examples for Prop I: this guide's calculations from the cited rates (ai/impact_costs.py)
- Landlord petitions and passthroughs (SF Rent Board, sf.gov)
- Controller's Statement on Proposition J, SF Voter Information Pamphlet, Nov 3, 2026, p. 144-145
- Legal text of Proposition J, SF Voter Information Pamphlet, Nov 3, 2026, p. 239-242
- Controller's Office economic impact report: Transfer Tax Exemption (Prop C, March 2024)
- Housing Stability Fund Oversight Board: About
- Controller's Revenue Letter, FY 2026-27 and FY 2027-28 Proposed Budget (June 9, 2026)