Калифорния
Предложение 40Вводит разовый налог для некоторых налогоплательщиков
Смотрите предысторию
Читать текст видео
В 2016 году избиратели продлили до 2030 года повышенный подоходный налог для высоких доходов.
В ноябре Предложение 40 предлагает разовый налог на миллиардеров Калифорнии. Почему сейчас?
В июле 2025 года федеральный закон H.R. 1 изменил Medi-Cal, страховку штата для малоимущих.
С 2027 года вводится требование о работе. По оценке Законодательного аналитика, страховку могут потерять один-два миллиона человек.
Если Предложение 40 не пройдёт, налог на богатство взиматься не будет.
Мы не нашли ни одного плана ведомств с перечнем сокращений программ на случай, если Предложение 40 не пройдёт.
Прогнозы дефицита расходятся. По прогнозу Законодательного аналитика от ноября 2025 года, бюджетная проблема на 2026–27 год составит почти 18 миллиардов долларов. В последующие годы дефицит составит около 35 миллиардов долларов в год.
Затем оценки доходов выросли. Для бюджета, принятого в июне 2026 года, администрация штата сравнивает доходы и расходы каждого года. Она оценивает операционный дефицит в 18,5 миллиарда долларов в 2026–27 году со снижением до 8,3 миллиарда в 2029–30 году.
Аналитик ожидает десятки миллиардов долларов за несколько лет, но сумму очень трудно предсказать.
Миллиардеры могут попытаться снизить свои подоходные налоги, например уехав из Калифорнии. По словам Аналитика, это, вероятно, сократит поступления от подоходного налога меньше чем на миллиард долларов в год.
По словам Аналитика, в Калифорнии несколько сотен миллиардеров. Плательщики смогут растянуть налог на пять лет, но заплатят за это больше: 7,5 процента годовых на неуплаченный остаток.
Иллюстративный пример: житель Калифорнии на 1 января 2026 года с облагаемым чистым состоянием в 2 миллиарда долларов на 31 декабря 2026 года.
Предложение 40 добавило бы разовый налог в 100 миллионов долларов, пять процентов от чистого состояния, со сроком уплаты в 2027 году.
Петиция избирателей прошла проверку 17 июня 2026 года.
Даже с большинством «ЗА» Предложение 40 могут остановить: если Предложение 41 или 42 наберёт больше «ЗА», суды могут найти конфликт.
Голос «ЗА»: миллиардеры, жившие в Калифорнии на 1 января 2026 года, платят разовый налог в пять процентов от чистого состояния, в основном на здравоохранение.
Голос «ПРОТИВ»: разового налога нет, они платят подоходный налог штата, как сейчас.
Источники и полный анализ — на ballotbackstory.org.
Ballot Backstory. Почему это есть в моём бюллетене?
Что означает ваш голос
Оба овала намеренно оставлены пустыми. Выбор за вами.
Если мера не пройдёт голосование
Ожидаемый срок: 2027
Если Предложение 40 не пройдёт, налог на богатство взиматься не будет. Это руководство не нашло плана какого-либо ведомства со списком сокращений программ на случай, если Предложение 40 не пройдёт. Отдельно LAO и администрация штата прогнозируют бюджетный дефицит в ближайшие несколько лет, разного размера. 22526
- Если Предложение 40 пройдёт, то после административных расходов 90% денег пойдут на счёт здравоохранения, а 10% — на счёт для школ и продовольственной помощи. Законодатели смогут тратить до 22,5 млрд долларов в год с первого счёта и 2,5 млрд долларов со второго. Это пределы расходов, а не оценки доходов. 4
- Оценки расходятся. В ноябре 2025 года LAO прогнозировал бюджетную проблему почти в 18 млрд долларов на 2026–27 год и структурный дефицит около 35 млрд долларов ежегодно начиная с 2027–28 года. Оценки администрации штата за июнь 2026 года показывают операционный дефицит (доходы каждого года по сравнению с его расходами) в 18,5 млрд долларов в 2026–27 году, снижающийся до 8,3 млрд долларов в 2029–30 году. 2526
- По словам LAO, Предложение 40 могут остановить даже при большинстве голосов «за», если Предложение 41 или 42 наберёт больше голосов «за». Он говорит, что суды могут признать, что Предложение 41 или 42 противоречит ему. По Предложению 42 новые налоги на владение финансовыми активами не допускались бы. 230
- Сторонники говорят, что налог принёс бы около 100 млрд долларов. По словам LAO, штат, вероятно, собрал бы десятки миллиардов долларов — временное увеличение, растянутое на несколько лет. Противники утверждают, что это разовый налог, который даёт деньги лишь на короткий срок. 32
- По словам LAO, сумму и сроки предсказать очень трудно. Значительная часть богатства — это акции, цены которых постоянно меняются. Трудно также знать, что станут делать миллиардеры, чтобы уменьшить свой налог. 2
Почему эта мера на голосовании сейчас
В июле 2025 года федеральный закон H.R. 1 изменил программы Medi-Cal (медицинская страховка штата для людей с низким доходом) и CalFresh (продовольственная помощь) так, чтобы в целом сократить федеральные расходы. 62
С января 2027 года H.R. 1 требует от большинства трудоспособных взрослых участников Medi-Cal без детей (как правило, от 19 до 64 лет) работать, учиться или заниматься волонтёрской деятельностью, с некоторыми исключениями. По оценке Аналитика законодательного собрания (Legislative Analyst), примерно от 1 до 2 млн человек могут потерять страховку. 6
Законодательный аналитик прогнозирует, что новые федеральные ограничения на налоги для поставщиков медицинских услуг, таких как медицинские страховые планы и больницы, в будущие годы будут обходиться штату в несколько миллиардов долларов в год. 6
В собственных выводах Предложения 40 сказано, что Medi-Cal может терять до 19 млрд долларов федерального финансирования в год и что бюджет штата на 2025–26 год сократил некоторые льготы Medi-Cal. 4
Как мы к этому пришли
Предложение 63 облагает налогом доходы свыше 1 млн долларов
Избиратели одобрили Предложение 63, которое облагает налогом доход свыше 1 млн долларов в год и требует направлять эти деньги на услуги в области психического здоровья. Налог взимается с 2005 года. 12
Предложение 30 повышает верхние ставки подоходного налога
Избиратели одобрили Предложение 30. Налогоплательщики с высоким доходом платили дополнительный налог в размере 1%, 2% или 3% с части своего дохода до 2018 года включительно. 8
Предложение 55 продлевает эти ставки
Предложение 55 продлило ставки подоходного налога из Предложения 30 для людей с высоким доходом с 2019 по 2030 год и установило формулу, по которой часть излишка бюджета может направляться в Medi-Cal. 8
H.R. 1 становится законом
Президент подписал закон H.R. 1, также известный как One Big Beautiful Bill Act. Он изменяет Medi-Cal и CalFresh так, чтобы в целом сократить федеральные расходы. 6
LAO прогнозирует новые расходы штата на здравоохранение
Законодательный аналитик (Legislative Analyst) спрогнозировал, что ограничения H.R. 1 на налоги для поставщиков медицинских услуг, таких как медицинские страховые планы и больницы, в будущие годы будут обходиться штату в несколько миллиардов долларов в год. 6
Разовый налог допущен к голосованию
Секретарь штата (Secretary of State) объявил, что инициатива (initiative) о разовом налоге допущена к голосованию 3 ноября 2026 года. 5
Федеральная страховка прекращается для некоторых иммигрантов
С октября 2026 года H.R. 1 прекращает федеральное финансирование полной страховки Medi-Cal для некоторых людей, не являющихся гражданами США, например беженцев. Бюджет штата оплачивает их страховку до июня 2027 года. 11
Вводится требование о работе для Medi-Cal
H.R. 1 начинает требовать от большинства трудоспособных взрослых участников Medi-Cal без детей (как правило, от 19 до 64 лет) не менее 80 часов в месяц работы, учёбы или общественных работ, с некоторыми исключениями. По оценке Аналитика законодательного собрания (Legislative Analyst), примерно от 1 до 2 млн человек могут потерять страховку. 6
Предложение 40: Вводит разовый налог для некоторых налогоплательщиков
Деньги
Аналитик законодательного собрания (Legislative Analyst, LAO) говорит, что штат, вероятно, соберёт десятки миллиардов долларов за несколько лет; точную сумму и сроки предсказать очень трудно. Некоторые миллиардеры могут уехать из Калифорнии, и подоходные налоги, которые они платят, исчезнут. По словам LAO, такие реакции, вероятно, сократят доходы штата менее чем на 1 млрд долларов в год. Администрирование налога может стоить десятки миллионов долларов в год в течение нескольких лет и оплачивается из самого налога. 2
- Сумма
- Десятки миллиардов долларов, собранные за несколько лет (оценка LAO)
- Срок
- Разовый налог, подлежит уплате в 2027 году; платежи можно разделить на пять лет
- Кто платит
- Люди, жившие в Калифорнии на 1 января 2026 года и имеющие состояние более 1 млрд долларов, измеряемое на 31 декабря 2026 года (по словам LAO, в Калифорнии живут несколько сотен человек с таким чистым состоянием). Физические лица, но не трасты, с состоянием менее 1,1 млрд долларов платят по более низкой ставке. По словам LAO, недвижимость, пенсии и пенсионные счета, как правило, не будут учитываться. Налог нужно уплатить в 2027 году; плательщики могут разделить его на пять ежегодных платежей с ежегодной надбавкой 7,5% на неуплаченный остаток. 24
- Сколько голосов нужно для принятия
- Для принятия нужно простое большинство (50% + 1)Некоторым мерам в бюллетене для принятия нужно 55% или две трети голосов, а этой мере достаточно простого большинства.
Предложение 40 могут остановить, даже если за него проголосует большинство избирателей. Это может произойти, если Предложение 41 или 42 наберёт больше голосов «за», потому что суды могут признать противоречие между Предложением 40 и Предложением 41 или 42. 2
Уже распределённый бюджет
В 2026–27 году у Medi-Cal около 220 млрд долларов из всех источников. По словам LAO, в 2026–27 году гарантия финансирования школ, вероятно, меняется примерно на 40 центов на каждый 1 доллар изменения доходов Общего фонда (General Fund). Деньги от Предложения 40 будут освобождены от этой гарантии и от предельного уровня расходов штата; после административных расходов 90% должны идти на здравоохранение, а 10% — на образование и продовольственную помощь. 111024
Кто несёт расходы
Жители Калифорнии с состоянием от 1 млрд долларов и некоторые трасты
Что уже платят
- По словам LAO, миллиардеры Калифорнии, как и все, кто зарабатывает в штате, платят налог штата со своего ежегодного дохода. Штат не облагает налогом одно лишь владение активами, такими как акции. 230
- Налоговое управление штата (Franchise Tax Board) говорит, что ставки подоходного налога штата составляют от 1% до 12,3%, плюс 1% на налогооблагаемый доход свыше 1 млн долларов, то есть максимальная ставка равна 13,3%. Прирост капитала облагается по тем же ставкам. 27
- Избиратели продлили более высокие максимальные ставки подоходного налога в 2016 году Предложением 55. По словам LAO, Предложение 3 в этом бюллетене сделало бы их постоянными, а 2% налогоплательщиков с самыми высокими доходами платят по этим ставкам и около половины всех подоходных налогов штата. 29
- В выводах Предложения 40, ссылающихся на «ведущие экономические оценки», сказано, что миллиардеры платят менее 1,5% своего богатства в виде ежегодных налогов, считая все уровни власти. Противники говорят, что состоятельные жители уже платят почти половину подоходных налогов штата. 43
Если мера пройдёт голосование
- Разовый налог в размере 5% чистого состояния для миллиардеров, проживавших в Калифорнии 1 января 2026 года. Чистое состояние считается на 31 декабря 2026 года. По словам LAO, в Калифорнии несколько сотен миллиардеров; сторонники говорят, что заплатят около 200. Налог нужно уплатить в 2027 году. 243
- Для физических лиц (не трастов) с состоянием ниже 1,1 млрд долларов ставка снижается на 0,1 процентного пункта на каждые 2 млн долларов ниже этой суммы и достигает нуля при 1 млрд долларов. Супружеская пара подаёт декларацию как одно физическое лицо. Не учитываются: недвижимость, которой владеют напрямую или через отзывной траст, квалифицированные пенсионные планы, счета IRA и счета Roth до 10 млн долларов. 4282
- Искусство, коллекционные предметы, автомобили и другие частные активы можно не учитывать в общей сложности до 5 млн долларов. Плательщики могут выбрать пять ежегодных платежей с ежегодной надбавкой 7,5% на неоплаченный остаток. Налог нельзя вычесть из подоходного налога штата. 4
| Пример | Платят сейчас | Добавится | % от текущего |
|---|---|---|---|
| Иллюстративный пример: житель Калифорнии на 1 января 2026 года с налогооблагаемым чистым состоянием 2 млрд долларов на 31 декабря 2026 года 28 | Не рассчитано | +100 000 000 $ единоразово | Не рассчитано |
| Иллюстративный пример: житель Калифорнии на 1 января 2026 года с налогооблагаемым чистым состоянием 1,05 млрд долларов на 31 декабря 2026 года (более низкая ставка при поэтапном введении) 28 | Не рассчитано | +26 250 000 $ единоразово | Не рассчитано |
Остальные жители Калифорнии: нового налога нетНовых расходов нет
Если мера пройдёт голосование
- Налогом облагается чистое состояние от 1 млрд долларов. По словам LAO, некоторые миллиардеры могут уехать, прекратив платить подоходные налоги, что, вероятно, сократит доходы менее чем на 1 млрд долларов в год. В декабре 2025 года LAO и директор по финансам (Director of Finance) назвали вероятной потерю в сотни миллионов долларов в год или больше. 4224
- LAO говорит, что это снижение, возможно, будет постоянным, тогда как деньги от налога на богатство были бы временными. Противники ссылаются на исследование Стэнфорда, согласно которому налог обойдётся Калифорнии в 25 млрд долларов, поскольку компании и состоятельные жители уедут; в аргументе срок не указан. 2243
- Законодательное собрание может изменять Предложение 40 двумя третями голосов каждой палаты, если изменение служит его целям. Противники утверждают, что это позволяет Законодательному собранию расширить налог без голосования народа. 43
Цифры в примерах рассчитаны программой по указанным ставкам, а не написаны ИИ. Как мы считаем
Обещано и сделано
Предложение 63 Калифорнии (2004)
Обещано
Налог 1% на доход свыше 1 млн долларов на нужды психического здоровья. LAO оценивал около 275 млн долларов в 2004–05 году (неполный год), 800 млн долларов в 2006–07 году и, вероятно, больше в каждый последующий год. 7
Сделано
В марте 2024 года LAO сообщил, что налог обычно приносит от 2 млрд до 3,5 млрд долларов в год — около трети денег, которые округа получают на услуги в области психического здоровья. 12
Предложение 55 Калифорнии (2016)
Обещано
LAO оценивал от 4 млрд до 9 млрд долларов в год (в долларах 2016 года) с 2019 по 2030 год в зависимости от экономики и фондового рынка. Половина любых доходов сверх конституционно требуемых расходов на образование и стоимости программ, действовавших на 1 января 2016 года, по оценке директора по финансам, но не более 2 млрд долларов, направлялась бы в Medi-Cal; LAO сказал, что в трудные бюджетные годы эта сумма могла бы несколько снижаться. 8
Сделано
В начале 2018 года первый расчёт администрации по этой формуле, на 2018–19 год, показал дефицит в 1,9 млрд долларов, поэтому Medi-Cal не получил дополнительных денег. LAO отметил, что расчёт будет окончательно определён вместе с бюджетом, и сказал, что другое прочтение Предложения 55 направило бы в Medi-Cal 800 млн долларов. 9
Кто за этим стоит
Как мера попала в бюллетень: Петиция граждан
Предложение 40 вынесено на голосование по петиции избирателей. Для этого требовалось 874 641 действительная подпись. 17 июня 2026 года Секретарь штата (Secretary of State) объявил, что Предложение 40 допущено к голосованию. Автор Предложения 40 — Сюзанна Хименес (Suzanne Jimenez). 5
Откуда поддержка
Положение на шкале определяется тем, кто поддерживает каждую из сторон и кто их финансирует, а не нашим мнением. Как мы определяем положение на шкале
Демократическая партия Калифорнии рекомендует голосовать «за» по Предложению 40, а Республиканская партия Калифорнии и Howard Jarvis Taxpayers Association рекомендуют голосовать «против». California Labor Federation (профсоюзная организация) и Партия зелёных Сан-Франциско поддерживают его. California Teachers Association (профсоюзная организация) и Демократическая партия Сан-Франциско выступают против. Крупнейшие доноры комитетов, поддерживающих его, — SEIU United Healthcare Workers West и Alan Davis; среди крупнейших доноров комитетов, выступающих против, — Building A Better California, Chris Larsen и Ripple Labs. 171819201621152223
Кто поддерживает
| Организация | ЗА | ПРОТИВ | Нейтрально |
|---|---|---|---|
| Прогрессивный список | |||
| San Francisco League of Pissed Off Voters | За | ||
| Harvey Milk LGBTQ Democratic Club | За | ||
| Умеренный список | |||
| GrowSF | Против | ||
| San Francisco Chamber of Commerce | Против | ||
| Политические партии | |||
| San Francisco Democratic Party | Против | ||
| San Francisco Green Party | За | ||
| California Democratic Party | За | ||
| California Republican Party | Против | ||
| Профсоюзы | |||
| California Labor Federation | За | ||
| California Teachers Association | Против | ||
| Другие организации | |||
| SPUR | Нет позиции | ||
| San Francisco Women's Political Committee | За | ||
| Alice B. Toklas LGBTQ Democratic Club | За | ||
| Edwin M. Lee Asian Pacific Democratic Club | Против | ||
| Howard Jarvis Taxpayers Association | Против | ||
| League of Women Voters of California | Нейтрально | ||
Откуда деньги
ЗАКрупнейшие жертвователи
Один жертвователь дал больше половины средств этой стороны.
- SEIU United Healthcare Workers West (committees combined)31,8 млн $
Кто это?
Общештатное местное отделение профсоюза Service Employees International Union в Калифорнии. В 2020 году в нём было около 97 000 членов. 1
Заявления жертвователя
- Alan Davis325 тыс. $
- Saikat Chakrabarti201 тыс. $
Кто это?
Ранее — инженер Stripe и кандидат на выборах в Конгресс. Среди сооснователей Justice Democrats, PAC (комитета политических действий), который добивается избрания прогрессивных членов Конгресса, — Chakrabarti. 1
Заявления жертвователя
В новостном сообщении говорится, что Chakrabarti входит в число подписавших открытое письмо в поддержку Предложения 40. Отвергая доводы о том, что налог помешал бы инновациям, Chakrabarti говорит: «Я не принадлежу к миллиардерам, но у меня достаточно опыта создания богатства в технологическом секторе Калифорнии, чтобы знать: этот страх преувеличен». 2
- Ross Boucher200 тыс. $
- California Labor Federation AFL-CIO200 тыс. $
Кто это?
На сайте федерации говорится, что она представляет более 1 300 профсоюзов Калифорнии. Там же говорится, что в них состоят более 2,3 миллиона членов профсоюзов в таких сферах, как грузоперевозки, розничная торговля, строительство и здравоохранение. 1
Заявления жертвователя
Федерация поддержала Предложение 40, которое она называет разовым налогом в 5% на миллиардеров для финансирования Medi-Cal. По словам президента федерации Lorena Gonzalez, миллиардеры Калифорнии должны вернуть средства больницам и программам здравоохранения. 1
- Hillary Perkins100 тыс. $
- Excessive Wealth40 тыс. $
- California Donor Table Issues Committee40 тыс. $
- William Connell25 тыс. $
- John Esler25 тыс. $
- Пять крупнейших жертвователей дали 98 % средств этой стороны.
- 1 % поступило из-за пределов Калифорнии.
- Независимые расходы (не контролируются кампанией): 11,6 тыс. $
Комитеты: Tax the Ultra-Rich Now, Yes on 3 & 40, No on 41 & 42; Yes on 40 - Billionaire Tax Now - No on 41 & 42, Sponsored by Service Employees International Union - United Healthcare Workers West
ПРОТИВКрупнейшие жертвователи
Один жертвователь дал больше половины средств этой стороны.
- Building A Better California135 млн $
- Chris Larsen5 млн $
Кто это?
Исполнительный председатель и сооснователь Ripple. Ещё раньше — сооснователь онлайн-ипотечного кредитора E-Loan. 1234
- Chris Larsen - Wikipedia
- SF-based crypto firm gave $5M to Trump’s controversial ballroom project | The San Francisco Standard
- Surprise, Lurie’s charter reform campaign is raking it in | The San Francisco Standard
- Lurie’s $13.5M campaign to clean up City Hall adds Newsom to its corner | The San Francisco Standard
- Ripple Labs5 млн $
Кто это?
Технологическая компания, предлагающая корпоративные продукты на основе блокчейна. Основана в 2012 году, находится в Сан-Франциско. 1
- California Business Roundtable Issues PAC813 тыс. $
Кто это?
Деловая группа, созданная в 1976 году. На ее сайте сказано, что она объединяет руководителей калифорнийских компаний, а ее Issues PAC участвует в кампаниях по мерам, вынесенным на голосование. 12
Интерес жертвователя
California Business Roundtable спонсирует Californians Against Tax Increases, комитет против Предложения 40. Согласно новостному репортажу, Rob Lapsley, президент Roundtable, выдвигает довод, что положение меры, позволяющее Законодательному собранию штата (Legislature) изменять налог большинством в две трети голосов, открывает дверь для гораздо более масштабных изменений налогов. 34
По открытым документам, а не по объяснению самого жертвователя.
- California Business Roundtable
- About the California Business Roundtable – California Business Roundtable
- Campaign finance filings as of 2026-10-24 (compiled by this guide from CA Secretary of State: Proposition 40 contribution totals)
- After Newsom Couldn’t Stop It, California Braces for Billionaire Tax Brawl - CPA Practice Advisor
- Right Path California Issues PAC571,5 тыс. $
- Daniel Tierney200 тыс. $
Кто это?
- California Medical Association100 тыс. $
Кто это?
Профессиональное объединение врачей Калифорнии. Оно представляет более 50 000 врачей. 1
Заявления жертвователя
- California Primary Care Association Advocates100 тыс. $
Кто это?
CPCA Advocates сообщает, что является аффилированной организацией по защите интересов California Primary Care Association. Она сообщает, что работает в интересах общественных медицинских центров через защиту интересов на уровне штата и на федеральном уровне. 1
Заявления жертвователя
Руководители California Primary Care Association, California Medical Association и California School Boards Association заявили, что налог угрожает финансированию школ и клиник. По их словам, он сделал бы доходы штата менее стабильными. 2
- Ronald Conway100 тыс. $
Кто это?
- Intersect USA, LLC(Michael Wheeler)100 тыс. $
- Пять крупнейших жертвователей дали 100 % средств этой стороны.
- 0 % поступило из-за пределов Калифорнии.
- Независимые расходы (не контролируются кампанией): 95,8 тыс. $
Комитеты: Californians Against Tax Increases, Sponsored by the California Business Roundtable - No on 40; Golden State Promise - No on Prop 40; No on Prop 40 - Doctors, Teachers, Small Businesses, Working Families and Public Safety Against the Reckless Wealth Tax Experiment; Stop the Squeeze - No on Prop 40
- YES side: $11,250 given by one committee on this side to another was counted once.
- YES side independent expenditures (Form 496) of $11,601, mostly by: Oakland Rising Ballot Committee sponsored by Center for Empowered Politics $3,445; CALIFORNIA DEMOCRATIC SOCIALISTS OF AMERICA POLITICAL ACTION COMMITTEE $2,987; San Diego Labor Coalition, Sponsored by Laborers' International Union of North America Local 89 $2,788. Separate from total_raised.
- Californians Against Tax Increases, Sponsored by the California Business Roundtable - No on 40 (FPPC 1485228) supports or opposes several measures; the Secretary of State attributes $754,822 of its $779,822 to this one. Donor amounts here are scaled by that same share (97%).
- Californians Against Tax Increases, Sponsored by the California Business Roundtable - No on 40: added $184,488 of 24-hour late contributions dated after the Secretary of State's 2026-10-22 cutoff.
- No on Prop 40 - Doctors, Teachers, Small Businesses, Working Families and Public Safety Against the Reckless Wealth Tax Experiment: added $16,500,000 of 24-hour late contributions dated after the Secretary of State's 2026-10-22 cutoff.
- NO side: $21,279 given by one committee on this side to another was counted once.
- NO side independent expenditures (Form 496) of $95,831, mostly by: Ron Burkle $50,000; Reform California with Carl DeMaio - Ballot Measure Committee $38,500; Youth Power PAC $3,816. Separate from total_raised.
- Committee totals are the Secretary of State's per-measure 'Total Reported Contributions' through 2026-10-22 (secretary of state page), plus later 24-hour reports from the Cal-Access bulk export built 2026-10-28. Donors, geography and independent expenditures come from the itemized Cal-Access filings. Contributions to committees that back several measures are credited pro rata to the share the Secretary of State assigns to this measure.
- Source cutoff: the Cal-Access export used was built 2026-10-27 (UTC) and the Secretary of State's per-measure totals run through 2026-10-22. as_of is the latest filing from this measure's own committees, which can be earlier.
- Money given to a committee by another committee is shown as that committee, not the money's original source (e.g. a union's issues PAC, not its members). Donor type is inferred from the name; check the filing for sponsors.
Источники: CA Secretary of State: Proposition 40 contribution totals · Cal-Access raw campaign finance data export · FPPC Top 10 Contributors, November 2026 General Election
Связанные и конкурирующие меры в бюллетене
Противоречащая мера в бюллетене: Предложение 41
Предложение 41 отменит налоги штата, введённые после 1 января 2026 года, деньги от которых освобождены от предельного уровня расходов штата, как и деньги от Предложения 40. Если Предложение 41 наберёт больше голосов «за», суды могут признать, что Предложения 41 и 40 противоречат друг другу. 1312
Если на голосовании будут приняты две противоречащие друг другу меры, в силу вступит та, что получит больше голосов ЗА.
Противоречащая мера в бюллетене: Предложение 42
Предложение 42 запретит новые налоги штата на владение личным имуществом и отменит противоречащие ему налоги, введённые после 1 января 2026 года. Если Предложение 42 наберёт больше голосов «за», суды могут признать, что Предложения 42 и 40 противоречат друг другу. 142
Если на голосовании будут приняты две противоречащие друг другу меры, в силу вступит та, что получит больше голосов ЗА.
Самые сильные доводы за и против
Лучший довод каждой стороны, изложенный так, как его привели бы её сторонники. Ни один из них не отражает нашу позицию.
Самый сильный довод за
Сторонники, в том числе сенатор США Берни Сандерс и профсоюз SEIU United Healthcare Workers West, говорят, что недавний федеральный закон о бюджете сократил финансирование здравоохранения и лишит медицинской страховки более миллиона жителей Калифорнии. По их словам, около 200 миллиардеров Калифорнии заплатят разовый налог, который принесёт около 100 млрд долларов. Эти деньги, говорят они, помогут сохранить работу местных больниц и отделений неотложной помощи, сохранить доступность медицинской помощи, предотвратить массовые увольнения учителей и обеспечить детей питанием. Они утверждают, что миллиардеры платят налоги по гораздо более низким ставкам, чем работающие семьи, и что большая часть их богатства в 2 трлн долларов никогда не будет обложена налогом. По их словам, противники не предложили никакого реального способа заменить потерянное финансирование. 13
Самый сильный довод против
Противники, в том числе губернатор Гэвин Ньюсом, Калифорнийская медицинская ассоциация (California Medical Association), Калифорнийская ассоциация школьных советов (California School Boards Association) и Калифорнийская ассоциация налогоплательщиков (California Taxpayers Association), говорят, что налог вытеснит компании и состоятельных жителей из штата. Они ссылаются на исследование экономистов Стэнфордского университета, согласно которому налог обойдётся Калифорнии в 25 млрд долларов потерянных доходов. По их словам, эти деньги временные, а освобождение этих денег от одобренных избирателями правил финансирования школ лишит школы более 3 млрд долларов в год. Они утверждают, что Законодательное собрание штата (Legislature) сможет изменить Предложение 40 без одобрения избирателей и расширить налог, что оно впервые облагает налогом пенсионные счета и что в нём нет гарантий, которые не позволят миллиардам долларов уйти медицинским страховым компаниям. 3
Источники
Каждый факт на этой странице ссылается на один из этих источников.
- Ballot label: title (table of contents) and summary (Quick Reference Guide), Proposition 40 (en edition), CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 3, 9
- Proposition 40: Analysis by the Legislative Analyst, CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 1-2
- Proposition 40: Arguments and rebuttals, CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 3-4
- Proposition 40: Text of Proposed Law, CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 1-14
- Secretary of State announces new measure eligible for November 2026 ballot (one-time tax)
- LAO: Key Impacts of H.R. 1 on Medi-Cal and CalFresh (Feb 11, 2026)
- LAO analysis of Proposition 63 (Nov 2004)
- LAO analysis of Proposition 55 (Nov 2016)
- LAO: Proposition 55 revenue estimates (Mar 1, 2018)
- LAO: The 2026-27 Budget: Proposition 98 Guarantee and K-12 Spending Plan
- LAO: The 2026-27 California Spending Plan: Health
- LAO analysis of Proposition 1 (March 2024)
- Ballot label: title (table of contents) and summary (Quick Reference Guide), Proposition 41 (en edition), CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 3, 9
- Ballot label: title (table of contents) and summary (Quick Reference Guide), Proposition 42 (en edition), CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 3, 10
- San Francisco Democratic Party: recommendations for the November 3, 2026 election
- San Francisco Green Party: recommendations for the November 3, 2026 election
- California Democratic Party: recommendations for the November 3, 2026 election
- California Republican Party: recommendations for the November 3, 2026 election
- Howard Jarvis Taxpayers Association: recommendations for the November 3, 2026 election
- California Labor Federation: recommendations for the November 3, 2026 election
- California Teachers Association: recommendations for the November 3, 2026 election
- How endorsers line up on Prop 40: this guide's coalition groupings (endorsement method 1.0, data as of 2026-10-27)
- Campaign finance filings as of 2026-10-26 (compiled by this guide from CA Secretary of State: Proposition 40 contribution totals; data/money/ca-2026-11-p40.json, main@0dcbec8)
- LAO: A.G. File No. 25-0024, Amendment #1 (billionaire tax initiative fiscal analysis)
- LAO: The 2026-27 Budget: California's Fiscal Outlook (Nov 2025)
- LAO: The 2026-27 Budget: Overview of the Spending Plan
- FTB: Summary of Federal Income Tax Changes
- Cost examples for Prop 40: this guide's calculations from the cited rates (ai/impact_costs.py)
- Proposition 3: Analysis by the Legislative Analyst, CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 1-2
- Proposition 42: Analysis by the Legislative Analyst, CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 1-2